國務(wù)院國資委近日修訂印發(fā)了《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》。新規(guī)多角度構(gòu)建中央企業(yè)負責(zé)人年度與任期相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,突出分類與差異化考核,并強化國際對標(biāo)、行業(yè)對標(biāo)。辦法今年內(nèi)將在央企全面實施。

突出高質(zhì)量發(fā)展的考核引導(dǎo),是這次辦法修訂的重要著力點。辦法涵蓋效益效率、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際化經(jīng)營、風(fēng)險管控、保障能力、節(jié)能環(huán)保等方面指標(biāo),突出科技創(chuàng)新考核引導(dǎo),鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,將研發(fā)投入視同利潤。國資委結(jié)合企業(yè)不同考核要求,按照“少而精”原則選取指標(biāo),納入年度和任期考核。

辦法明確,對于不同功能和類別的企業(yè)要確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn),實施分類考核。對于混合所有制企業(yè)以及處于特殊發(fā)展階段的企業(yè),根據(jù)企業(yè)功能定位、改革目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,考核指標(biāo)、考核方式可以“一企一策”確定。

為引導(dǎo)企業(yè)努力向世界一流水平邁進,辦法強化國際對標(biāo)、行業(yè)對標(biāo)在指標(biāo)設(shè)置、目標(biāo)設(shè)定、考核計分和結(jié)果評級的應(yīng)用。明確對具備條件的企業(yè),運用國際對標(biāo)、行業(yè)對標(biāo),確定短板指標(biāo)納入考核。在考核評級中,首次規(guī)定A級企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核得分,結(jié)合企業(yè)國際對標(biāo)行業(yè)對標(biāo)情況綜合確定,數(shù)量從嚴控制。

值得注意的是,辦法突出“正向激勵”。例如,將適當(dāng)提高考核A級企業(yè)負責(zé)人的績效年薪掛鉤系數(shù);明確企業(yè)因?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等,對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的,按照“三個區(qū)分開來”原則在考核上不做負向評價。

2003年10月,國資委出臺《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》,并于次年開始以出資人身份對央企負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績進行年度考核和任期考核。隨著央企實力提升和國資國企改革推進,包括此次出臺的辦法在內(nèi),國資委已對考核指標(biāo)體系進行了5次調(diào)整和完善。