暑假期間，邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北俎小學(xué)開展了“快樂暑假 多彩夏日”手工DIY活動。8月18日，該校手工社團的師生在展示他們制作的“毛線粽子”。 記者 趙永輝攝

暑假即將結(jié)束，部分校外培訓(xùn)機構(gòu)超前、超綱教學(xué)開始升溫。在校外培訓(xùn)機構(gòu)“現(xiàn)在不努力，開學(xué)徒傷悲”“先修一步，領(lǐng)先一生”的說辭和廣告語忽悠下，部分學(xué)生家長相信先修是“搶跑”“拉開差距”的好時機。一些中小學(xué)生的暑假被“超前學(xué)”“刷題”占據(jù)，為將來升學(xué)增加砝碼。對此，教育專家呼吁，加大監(jiān)管力度，防止違規(guī)培訓(xùn)卷土重來。

重點監(jiān)管“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”

從8月初開始，家住石家莊紅旗大街南二環(huán)附近的初一新生天天(化名)要到省電視臺附近的一所培訓(xùn)機構(gòu)上數(shù)學(xué)課，兩個多小時后再轉(zhuǎn)場到懷特國際商城旁邊的另一家培訓(xùn)機構(gòu)上英語。

天天告訴記者，他今年6月小學(xué)畢業(yè)后升入一所優(yōu)質(zhì)民辦初中，迎來了一個沒有作業(yè)的暑假，但沒想到這個暑假比之前任何假期都忙。媽媽先是給他報了數(shù)學(xué)、英語先修的課程，兩項課程一直持續(xù)到7月底。到了8月，又開始為分班考焦慮，為了他能考進重點班，媽媽為他物色了兩個主攻分班考的特訓(xùn)營，一直學(xué)到開學(xué)軍訓(xùn)前。

天天的暑假生活并非個例。在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎上輸入“石家莊市中小學(xué)先修班”，跳出來的結(jié)果約有28100個，培訓(xùn)機構(gòu)的先修班、提高班廣告比比皆是。

為了讓中小學(xué)生暑假不再被輔導(dǎo)班所累，今年暑假前，教育部針對校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等違規(guī)行為，特別強調(diào)要加強校外培訓(xùn)監(jiān)管，對校外培訓(xùn)機構(gòu)假期開展的中小學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)班嚴格進行審核備案。

“除了對辦學(xué)許可備案以外，凡開展中小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)或變相學(xué)科知識培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)都需要進行學(xué)科類培訓(xùn)備案。”石家莊市裕華區(qū)教育局政策法規(guī)與民辦教育科科長程俊杰介紹，超前教學(xué)已經(jīng)成為治理重點。

據(jù)介紹，裕華區(qū)教育局設(shè)立了學(xué)科審查備案專家組，對擬開設(shè)的學(xué)科教材教輔分學(xué)科集中審查，一旦發(fā)現(xiàn)超前教學(xué)，立即進行處理。

清理違規(guī)培訓(xùn)班和做好課后服務(wù)兩手抓

“近期我們正在對小區(qū)內(nèi)的暑期違規(guī)培訓(xùn)班進行排查，僅在東崗怡園就查處了3個。”程俊杰介紹，在實際工作中，居民區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)成為監(jiān)管難點，“有的小作坊式培訓(xùn)班藏身于小區(qū)，規(guī)模小、隱蔽性高、易反復(fù)。”

這種培訓(xùn)班往往只有三五個老師，甚至一個老師帶十幾個到幾十個學(xué)生，善于和監(jiān)管部門“打游擊”，被查以后改頭換面，重新租房子開張。

“對死灰復(fù)燃、改頭換面違法違規(guī)開展培訓(xùn)或拒不整改的校外培訓(xùn)機構(gòu)要聯(lián)合有關(guān)部門堅決予以取締。”省教育廳相關(guān)負責(zé)人表示，要建立主管部門監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的機制，暢通對違規(guī)培訓(xùn)的舉報監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動學(xué)生家長和居民提供線索信息，及時查處違法違規(guī)行為。

我省要求，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，開展聯(lián)合排查整治，切實做到全覆蓋、無死角。在全面排查摸底基礎(chǔ)上，針對問題臺賬，分類施策。如在摸排中發(fā)現(xiàn)存在問題的機構(gòu)，教育、公安、消防、城管等部門聯(lián)合采取執(zhí)法行動，打擊存在安全隱患、資質(zhì)不齊、違規(guī)辦學(xué)等問題的機構(gòu)。同時，部分縣級教育部門還將重點摸排小區(qū)內(nèi)利用民宅開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，以及在前期摸排中遺漏在臺賬外的機構(gòu)。

在監(jiān)管的同時，我省采取疏堵結(jié)合的方式，通過做好中小學(xué)課后服務(wù)工作，紓解家長和學(xué)生的補習(xí)焦慮。

省教育廳相關(guān)負責(zé)人表示，我省將普遍建立課后服務(wù)機制，學(xué)校課后服務(wù)安排在學(xué)生每天放學(xué)后至離校前，鼓勵支持中小學(xué)為有特殊需要的學(xué)生適當延長服務(wù)時間。

校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單實行動態(tài)調(diào)整

去年11月，石家莊市教育局在對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行梳理排查后，公布了校外培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單。其中，407家校外培訓(xùn)機構(gòu)無辦學(xué)資質(zhì)、違法違規(guī)辦學(xué)、辦學(xué)聲譽較差，被列入黑名單;726家校外培訓(xùn)機構(gòu)有辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)規(guī)范、信譽良好，登上白名單。

在黑白名單制度實行8個月后，全市校外培訓(xùn)機構(gòu)被初步納入有序監(jiān)管，行業(yè)的發(fā)展正在走上規(guī)范軌道。

“排查規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的工作一直在進行。”石家莊市教育局相關(guān)工作人員介紹，除了公布舉報電話、郵箱之外，還在轄區(qū)內(nèi)以街道為單位，定期排查校外培訓(xùn)機構(gòu)情況，尤其對校外培訓(xùn)機構(gòu)密集的寫字樓、名校周邊、學(xué)區(qū)房附近等區(qū)域，加大巡查力度。

“除了做好行業(yè)準入審查、定期排查治理之外，行業(yè)黑白名單制度也將繼續(xù)。今后將堅持黑白名單制度常態(tài)化、動態(tài)化，做到定期調(diào)整。”程俊杰說，“違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)過整改后達到標準，將進入白名單，正規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)行為，要及時加入黑名單。”

規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)是治標，真正給“補習(xí)熱”降溫還是要從解決家長的焦慮入手。石家莊市第二十五中學(xué)校長趙敏戰(zhàn)認為，培訓(xùn)機構(gòu)販賣焦慮加劇了家長的著急心態(tài)，進一步刺激家長的功利教育觀，“劇場效應(yīng)”讓人們無法不加入各種補習(xí)班的洪流。

教育有競爭，但不全是比賽，超前教育容易傷害孩子持續(xù)奔跑的能力。趙敏戰(zhàn)提醒，讓教育回歸本真，重視孩子成長發(fā)展的規(guī)律，讓孩子擁有健康的身體、陽光的心態(tài)、健全的人格，是當前很多執(zhí)著于校外培訓(xùn)的父母急需補上的一課。(見習(xí)記者 張曉蓉 記者 馬利)