8月6日，在喧鬧的鞭炮聲中，山西偏關(guān)縣聚福苑小區(qū)的A8號(hào)樓開始拆除。拆除現(xiàn)場(chǎng)更像是一場(chǎng)慶祝，而非一次事故。此前，這棟建成不足6年的異地扶貧移民安置樓，墻體裂縫“胳膊都能伸進(jìn)去”(住戶語)，樓體傾斜，引發(fā)居民恐慌。

8月17日，在拆樓現(xiàn)場(chǎng)，《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到，隨處可見破碎的磚塊，纖細(xì)的塑料管材，鋼筋只有小拇指粗細(xì)。“老百姓自己蓋平房，至少也得用這么粗的鋼筋吧!”一位居民指著拆下來的鋼筋說。

正在拆除中的聚福苑小區(qū)A8號(hào)樓。拆下來的“鋼筋”比普通百姓的晾衣繩略粗一些

除了被拆掉的A8號(hào)樓之外，走在聚福苑小區(qū)A區(qū)，地面、樓房墻面裂縫隨處可見，到處都是修補(bǔ)過的痕跡。A1號(hào)樓體中間的裂縫足有十幾公分寬，在記者調(diào)查期間，有人用塑料泡沫將裂縫整個(gè)填充起來。如今用于安置A8號(hào)樓居民的A3號(hào)樓，曾出現(xiàn)過整體下沉，現(xiàn)在施工隊(duì)正在給這棟樓做加固。不遠(yuǎn)處的A12號(hào)樓裂縫像蜘蛛網(wǎng)一樣，在樓體上大面積蔓延。

位于偏關(guān)縣城西南的聚福苑小區(qū)全貌。該小區(qū)是偏關(guān)目前最大的異地扶貧移民搬遷小區(qū)

官方資料顯示，聚福苑小區(qū)是偏關(guān)縣委、縣政府為易地扶貧移民搬遷戶建設(shè)的集中安置點(diǎn)，總投資1.6億元，占地129畝，共有24棟樓，房屋880套，始建于2012年，2014年主體工程基本完工，是偏關(guān)目前最大的住宅小區(qū)。作為偏關(guān)縣重點(diǎn)扶貧民生工程，聚福苑小區(qū)至今建成不足6年，危房危樓就頻頻出現(xiàn)，這讓小區(qū)居民在惶恐的同時(shí)，也對(duì)政府的扶貧工作提出了質(zhì)疑。“偏關(guān)扶貧，扶著扶著就倒了”，這樣的言論正在民間悄悄流傳。

扶貧，扶著扶著就“倒了”

偏關(guān)縣地處山西西北邊陲，是黃河入晉第一縣，縣域內(nèi)溝壑縱橫，生態(tài)脆弱，自然環(huán)境惡劣，一直以來都是國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，也是山西10個(gè)深度貧困縣之一。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近年來偏關(guān)開始實(shí)施“557”扶貧工程，即大力推進(jìn)“五大扶貧產(chǎn)業(yè)工程”，持續(xù)推進(jìn)“五大生態(tài)扶貧工程”，扎實(shí)推進(jìn)“七大扶貧保障工程”。作為“七大扶貧保障工程”之一的易地搬遷工程，是偏關(guān)扶貧的重點(diǎn)工作之一，其目標(biāo)是“建得起、住得好”。

位于偏關(guān)縣城西南的聚福苑小區(qū)是偏關(guān)縣“十二五”期間建成的最大異地扶貧搬遷小區(qū)，共分A、B、C三個(gè)區(qū)，A區(qū)13棟樓，B區(qū)8棟樓，C區(qū)3棟樓，全部為六層加閣樓的建筑結(jié)構(gòu)，承載著2000多貧困居民的安居脫貧夢(mèng)，同樣也是偏關(guān)異地扶貧的“樣板”。

劉麗(化名)來自偏關(guān)縣萬家寨鎮(zhèn)麥虎大隊(duì)，其父母是精準(zhǔn)扶貧戶，2016年他們“買下”了聚福苑小區(qū)A8樓的一套房子。“好不容易有了自己的房子，就想著要好好裝修，把門窗都換了，花了不少錢。”劉麗說。2017年10月，劉麗攜父母搬進(jìn)了新房，可僅僅歡喜了幾個(gè)月，2018年2月就發(fā)現(xiàn)家中墻上出現(xiàn)了裂縫，“今年開春以后，眼見著墻上的裂縫越來越寬，到最后小孩的胳膊都能伸進(jìn)去。”事實(shí)上，A8樓的很多住戶從2016年開始，就發(fā)現(xiàn)這棟樓有問題，只不過他們沒想到態(tài)勢(shì)發(fā)展的這么快。

A8樓的裂縫越來越寬，問題越來越嚴(yán)重，居民們開始聯(lián)合起來維權(quán)。“我們隔幾天就會(huì)去政府找一次，政府讓去找扶貧辦，去扶貧辦又讓找政府，總是推來推去。”劉麗說。

據(jù)A8樓的住戶介紹，剛開始政府給出的方案是給樓房做加固，但加固不住，快要倒了，才最終決定要拆。“在商談拆樓賠償損失時(shí)，一位扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)說：房子你們都是白住的，還想咋介(本地話，怎么樣的意思)?你們有啥損失呢?”

偏關(guān)縣城區(qū)移民建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組與聚福苑A8號(hào)樓住戶戶主簽訂的安置協(xié)議書

A8樓共有24戶居民，原已入住22戶，在拆樓之前，偏關(guān)縣城區(qū)移民開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(甲方)與住戶(乙方)簽訂了安置補(bǔ)充協(xié)議。協(xié)議顯示，“為加快拆除重建工程進(jìn)度，甲方承諾在一年內(nèi)(2019年8月-2020年8月)交付原住戶房屋鑰匙(原單元、樓層、格局均保持不變)，所有住戶即可進(jìn)行裝修。逾期交付時(shí)，按原售房?jī)r(jià)的1%賠償給原住戶，時(shí)間按月計(jì)算。”在《安置協(xié)議書(二)》中，提到了具體的補(bǔ)償，“由于樓房重建，對(duì)A8樓原住戶，甲方同意支付給乙方兩次搬遷費(fèi)人民幣四千元。”搬到外面自行安置的，每月還可以領(lǐng)到1000元的補(bǔ)償。

記者經(jīng)過走訪了解到，原A8樓居民，每戶總共領(lǐng)到的補(bǔ)償為14萬元，《安置協(xié)議書(二)》中提到的4000元搬遷費(fèi)包括在其中，但這14萬元，沒有出現(xiàn)在兩份安置協(xié)議中。

A3號(hào)樓正在做灌漿加固，三條管道蜿蜒伸至地下室

如今，A8樓被拆，18戶居民被臨時(shí)安置住進(jìn)了A3號(hào)樓。“事實(shí)上，我們是從一棟危樓搬進(jìn)了另一棟危樓。A3號(hào)樓也是危房，曾經(jīng)因?yàn)橛晁嗳氲叵率?，樓體出現(xiàn)整體下沉。”劉麗介紹說。在記者采訪期間，工人們正在為A3號(hào)樓做灌漿加固?，F(xiàn)場(chǎng)可以看到，各種管道蜿蜒至A3樓地下室。對(duì)于A3號(hào)樓臨時(shí)安置房，政府做了簡(jiǎn)易裝修，地面上的米黃色油布凸凹不平，房間里都沒有裝門，衛(wèi)生間赤裸裸地敞開著。

A1號(hào)樓樓體中間的裂縫寬達(dá)十幾公分

位于A3樓北側(cè)的A1號(hào)樓樓體中間的裂縫足有十幾公分寬，在記者調(diào)查期間，有人用泡沫將裂縫整個(gè)填充起來。另一道大裂縫已被人用鐵皮從上至下包裹起來。A12號(hào)樓墻上的裂縫像蜘蛛網(wǎng)一樣四處散開。走在整個(gè)聚福苑小區(qū)A區(qū)，墻上、地上的裂縫隨處可見。

誰是“豆腐渣工程”始作俑者？

A8號(hào)樓建成不足6年就得拆除重建，A3、A1、A12號(hào)樓也存在諸多問題，這背后的原因究竟為何?對(duì)此，記者采訪偏關(guān)縣扶貧辦副主任高世玄時(shí)，他表示：“到底是什么原因，現(xiàn)在還沒有定性?，F(xiàn)在山西省建設(shè)廳已委托省建科院對(duì)事故原因做調(diào)查，目前暫無結(jié)論。”

而此前偏關(guān)縣城區(qū)移民建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組(甲方)與聚福苑小區(qū)A8號(hào)樓住戶(乙方)簽訂的《安置協(xié)議書(二)》中，已表示“因地質(zhì)災(zāi)害甲方需對(duì)乙方所居住的樓房進(jìn)行重建”，與居民交涉的過程中將事件定性為“地質(zhì)災(zāi)害”，顯然是掩飾問題，推卸責(zé)任。對(duì)此，聚福苑小區(qū)居民大都不予認(rèn)同。“A1、A3、A8、A12這幾棟樓原先建的時(shí)候就在溝邊上，打樁都沒打好，能不出問題嗎?現(xiàn)在快倒了，才開始打樁加固，這不胡鬧嗎?”一位居民說。“你看看這拆下來的鋼筋，筷子粗，不倒就日怪(當(dāng)?shù)胤窖裕浩婀值囊馑?了，本來就是豆腐渣工程。”另一位居民補(bǔ)充道。

A12號(hào)樓的裂縫如

當(dāng)初，聚福苑小區(qū)是誰施工建設(shè)的?小區(qū)居民一致說是張老五(有的稱其為張五小)。記者經(jīng)過多方調(diào)查，得知張老五真名為張文華，是偏關(guān)本地最大的地產(chǎn)開發(fā)商之一。

據(jù)企查查資料顯示，張文華名下有兩家公司，一為“偏關(guān)縣鑫園地產(chǎn)開發(fā)有限公司”，該公司成立于1995年9月29日，經(jīng)營(yíng)期限截止于2012年5月4日，張文華占股90%，已被吊銷。另一家名為“偏關(guān)縣鑫園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”，成立于2012年8月8日，法人為王建強(qiáng)，張文華持股比例為100%，目前該公司仍在正常經(jīng)營(yíng)。

企查查資料顯示，偏關(guān)縣鑫園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司張文華持股100%

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2012年6-7月，偏關(guān)縣城區(qū)移民開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組開始對(duì)偏關(guān)城區(qū)移民開發(fā)三期工程(聚福苑B區(qū)、C區(qū))項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)，2012年9月19日，該工程奠基儀式隆重舉行。張文華和他剛剛成立的偏關(guān)縣鑫園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成功中標(biāo)，成為這一重點(diǎn)扶貧工程的施工方。一個(gè)剛剛成立月余的公司，有何資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)成功中標(biāo)這一工程，其背后有沒有暗箱操作的成份?

據(jù)知情人透露，張老五在偏關(guān)頗具實(shí)力，很多政府項(xiàng)目都由他的公司承建，對(duì)于張老五其人其行，大多數(shù)采訪對(duì)象談起來往往三緘其口，諱莫如深。

記者通過調(diào)查了解到，在偏關(guān)多個(gè)拆遷和居民住房安置項(xiàng)目中，張老五都有參與。一則名為《山西省偏關(guān)縣黑惡勢(shì)力讓老百姓哭訴無門(轉(zhuǎn)載)》網(wǎng)帖中有這樣的表述：“早在偏關(guān)黃牛溝小區(qū)開發(fā)及房屋改造建設(shè)中，張老五采取恐嚇、威脅的手段逼迫居民在其已經(jīng)準(zhǔn)備好的協(xié)議書上簽字。在重新安置居民住房施工過程中，其采用偷工減料、碾壓地基不實(shí)、排水不暢、擅自擴(kuò)大平房樓層上的建筑面積……”“2011年9月15日，張老五率人強(qiáng)行占用馬梁村牌樓附近耕地，與村民發(fā)生沖突，有村民被毆打致重傷。張老五當(dāng)時(shí)在場(chǎng)并揚(yáng)言‘在偏關(guān)誰敢不聽我的!誰又能把我怎么樣?有本事你們告去呀!告到哪我都不怕!’”

另一則由網(wǎng)名“悲憤的農(nóng)民”所發(fā)的《官商勾結(jié)，無視法度，農(nóng)民慘遭毒手》的帖子依然流傳在網(wǎng)上。文中這位偏關(guān)縣新關(guān)鎮(zhèn)馬梁村村民，詳細(xì)講述了自己因征地問題與張文華“交集”的經(jīng)過。“2011年8月13日，開發(fā)商偏關(guān)縣鑫園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理張文華通知我到他們公司協(xié)商征地補(bǔ)償一事，我到他們公司后，雙方經(jīng)過協(xié)商亦未達(dá)成一致。張文華竟然威脅我說，如再不同意就通知政府對(duì)我進(jìn)行管制。”“2011年9月15日晚9點(diǎn)左右，開發(fā)商偏關(guān)縣鑫園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司又連夜強(qiáng)行施工，我得知后前去阻止，張文華手下十余人對(duì)我大打出手。我兒子回家途中見到我被人毆打，隨即報(bào)警并上前阻止，結(jié)果也被打倒在地。事后，我因?yàn)閭檫^重，被人送往醫(yī)院救治，后轉(zhuǎn)山西省人民醫(yī)院治療。我兒子在被打的頭暈嘔吐、全身疼痛未予治療的情況下，竟然被新關(guān)鎮(zhèn)派出所的民警帶回所里詢問長(zhǎng)達(dá)19小時(shí)之久。第二天，我妻子得知施工隊(duì)仍在繼續(xù)施工，就前去交涉，又被施工隊(duì)毆打，這些人揚(yáng)言‘凡是馬梁村村民，不管是誰，再來阻擋，我們老板張文華有的是錢，來一個(gè)死一個(gè)。’”