目前第八批國保單位名單尚未公布，但據(jù)記者獲悉，反映近代以來交通成就的北京站、天津北站等進(jìn)入了名單。此外，一批近年來重大考古發(fā)現(xiàn)的遺址也進(jìn)入了名單，例如長白山神廟遺址、良渚水壩遺址、花山巖畫、海南沉船等。

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議核定了第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單，共762處，另外還有50處與此前已經(jīng)核定公布的國保單位合并。山西、河南、浙江、安徽、湖南五省入選最多。

昨天，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)對(duì)第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位有關(guān)情況作了介紹。國家文物局局長劉玉珠介紹，從類型看，第八批國保單位包括古遺址167處，古墓葬30處，古建筑280處，石窟寺及石刻39處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑234處，其他12處。

與前兩批相比，第八批國保單位名單并不長。2006年公布的第六批國保單位共1081處，2013年公布的第七批國保單位為1943處。國家文物局副局長宋新潮解釋，前五批受制于財(cái)力等各方面限制，每一次都在數(shù)量上考慮過多，國力增強(qiáng)、保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，所以第六批開始數(shù)量得到增加。同時(shí)，第六批和第七批還有一個(gè)特殊情況，當(dāng)時(shí)正在開展第三次文物普查，這兩批體現(xiàn)了第三次文物普查的成果。

截至目前，全國國保單位共核定為5058處，包括古遺址1194處，古墓葬418處，古建筑2160處，石窟寺及石刻307處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑952處，其他27處。國保單位較多的省份是山西(530處)、河南(419處)、河北(286處)、浙江(279處)和陜西(268處)。

【釋疑1】

新一批國保單位有何特點(diǎn)?

近現(xiàn)代文物入選比例史上最高

宋新潮透露了這批國保單位的特點(diǎn)。從總體來說，除了傳統(tǒng)的古遺址、古墓葬、古建筑之外，這批國保單位中比較突出的包括工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)、軍事遺產(chǎn)，還有一些反映近代以來教育、交通成就的單位，例如北京站、天津北站。

本批國保單位近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑的占比大幅提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。在762處第八批國保單位中，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑共有234處，占總量的30.7%，遠(yuǎn)超第六批的19.15%和第七批的16.98%。同時(shí)，反映新中國成立以來發(fā)展成就的共有40處，也超過了前七批的總和。

革命文物也是第八批國保單位中的一大亮點(diǎn)。劉玉珠介紹，共有138處革命文物納入了第八批國保單位體系，這是國家文物局在貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程(2018-2022年)的意見》的一個(gè)務(wù)實(shí)舉措，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)革命史實(shí)的研究和革命文物價(jià)值的挖掘，進(jìn)一步加強(qiáng)革命文物的資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體保護(hù)和展示利用。

【釋疑2】

哪些文物入選新“國保”?

多項(xiàng)全國十大考古發(fā)現(xiàn)遺址入選

第八批國保單位中共有280處古建筑，涵蓋塔、橋梁、寺廟、壇廟、城郭、衙署、寨堡、宅第、建筑群落、會(huì)館祠堂、牌坊、亭臺(tái)樓閣等多種類型，內(nèi)容更加豐富多樣，進(jìn)一步完善了國保單位體系。

據(jù)宋新潮介紹，第八次國保單位對(duì)古建筑的評(píng)選著重“拾遺補(bǔ)缺”。例如此前涉及教育、考棚、科舉考試的文物不多，第八批國保單位中有所加強(qiáng)。另外，古代倉儲(chǔ)遺址，以及能夠反映生活的磨房、磨房群等古建筑也得到了加強(qiáng)。邊疆民族地區(qū)古建筑也占了一定比例，例如納西族、藏族、瑤族、傈僳族等。

入選第八批國保單位的古遺址167處、古墓葬30處，數(shù)量不是很多，但“含金量”十足，一半以上都是近些年重要考古發(fā)現(xiàn)。入選的古遺址古墓葬，有54處與近5年來的全國十大考古新發(fā)現(xiàn)有關(guān)——其中入選的有36處，入圍的有19處，如長白山神廟遺址、良渚水壩遺址、花山巖畫、海南沉船等。

劉玉珠介紹，本批國保單位申報(bào)遴選本著“價(jià)值優(yōu)先，質(zhì)量第一，完善體系，填補(bǔ)空白”原則進(jìn)行。價(jià)值優(yōu)先，是指申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有全國范圍內(nèi)的代表性和重要意義，要體現(xiàn)出國家屬性;質(zhì)量第一，是指申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有較好的真實(shí)性和完整性，保存狀況良好，保護(hù)管理工作基本到位;完善體系，是指優(yōu)先考慮那些與已有國保單位能夠共同構(gòu)成完整價(jià)值體系的申報(bào)項(xiàng)目;填補(bǔ)空白，是指注重考慮已有國保單位中尚沒有或數(shù)量較少的文物類型。

【釋疑3】

保護(hù)級(jí)別提升，是否利用空間會(huì)縮小?

最大程度釋放活力，探索社會(huì)力量參與國有文物運(yùn)營

作為私人財(cái)產(chǎn)的文物單位，評(píng)選國保單位時(shí)是否有所差別?此次評(píng)選中，明確要求要征求所有人的意見。

“過去沒有特別明確在申報(bào)之前是否征求所有人的意見，這次做了明確要求，征詢所有人愿意將其列入國保單位。”宋新潮說，因?yàn)槿绻腥雵挝?，就更?qiáng)調(diào)了其公共屬性，所以要尊重產(chǎn)權(quán)人的意見。

宋新潮透露，評(píng)選中還考慮到將來對(duì)私人文物的補(bǔ)償、補(bǔ)助，“從這個(gè)角度來說，我們這次對(duì)私人產(chǎn)權(quán)文物的問題有了一個(gè)非常明晰的做法。”

另外，此次評(píng)選拓展了申報(bào)渠道，過去都是由縣級(jí)報(bào)到省級(jí)，再由省級(jí)報(bào)到國家，最后開展評(píng)審。如今在這條主要渠道之外，還邀請國家部委、相關(guān)部門推薦，包括軍隊(duì)、國防科工系統(tǒng)、民主黨派等等，使得推薦來的很多文物單位更加專業(yè)，推薦項(xiàng)目整體質(zhì)量也比較高。

文物的保護(hù)級(jí)別提升，是否意味著留給文物利用的空間將變小?劉玉珠對(duì)此表示，對(duì)文物的活化利用，國家文物局一直持開放態(tài)度，強(qiáng)調(diào)要將文物用起來，也會(huì)給予必要的支持。“只有讓更多人認(rèn)識(shí)文物價(jià)值，了解文物在社會(huì)進(jìn)步中的不可替代性，才能使全社會(huì)關(guān)心和保護(hù)文物。”

國家文物局將積極支持各地在文物保護(hù)利用總體要求的框架下，推動(dòng)區(qū)域性文物資源整合和集中連片保護(hù)利用，支持在文物保護(hù)區(qū)域因地制宜適度發(fā)展服務(wù)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，支持社會(huì)力量依法依規(guī)合理利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)，探索社會(huì)力量參與國有不可移動(dòng)文物使用和運(yùn)營管理。另外，促進(jìn)文物旅游融合發(fā)展，推介文物領(lǐng)域研學(xué)旅行、體驗(yàn)旅游、休閑旅游項(xiàng)目和精品旅游線路。

“在政策方面，我們將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保用并重、以用促保、分類施策、分區(qū)施策的總體思路，不斷研究出臺(tái)促進(jìn)文物活化利用的新政策。”劉玉珠說。(記者 倪偉)