液化氣已經成為農家做飯的“必需品”。記者近日在河北、遼寧、貴州等地走訪發(fā)現，部分農村地區(qū)存在對液化氣瓶底數不清、狀況不明，對“黑煤氣”站點監(jiān)管流于形式，液化氣瓶改造升級增加成本造成推行受阻等問題。受訪者建議，實施氣瓶信息化管理，建立氣瓶質量安全追溯體系，切斷“黑煤氣”傳輸渠道，同時采取補貼幫助企業(yè)與消費者“換新瓶”，重點監(jiān)管農村液化氣價格操縱、壟斷等行為，保障農村安全、穩(wěn)定用氣。

農村用氣安全隱患大

對“黑煤氣”監(jiān)管不嚴

今年4月，貴州省市場監(jiān)管局在臺江縣久潤燃氣有限公司抽查發(fā)現一批沒有原始出廠資料的液化氣鋼瓶，該公司法定代表人邱家軍承認，該批368只氣瓶系從六盤水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司購得。

經查，六盤水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司現場無可燃氣體檢測儀、蒸汽吹掃裝置、瓶閥氣密性試驗裝置、氣瓶內部干燥裝置，檢驗檢測儀器和設備不滿足特種設備檢驗檢測機構許可條件。此外，該公司2018年8月6日以來的18681只氣瓶的《檢驗報告》存在補簽名、他人代替簽名等情況，未按照安全技術規(guī)范的要求進行檢驗;未做容積測定、水壓試驗和部分外觀檢測等項目，而對應的檢驗項目結論為“合格”，明顯出具虛假檢驗報告。

記者在河北多地走訪發(fā)現，部分氣站人員騎著電動三輪車，載著幾個1米多高的氣瓶采用“嘴對嘴”的形式為村民上門充氣。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱，雖然知道“黑煤氣”不安全，但能方便村民生活，依然會在監(jiān)管不嚴格時大量存在。

受訪基層干部認為，由于此前河北、貴州等地氣瓶未開展信息化動態(tài)管理，各地辦理使用登記時均是采用象征性的電子表格或紙質登記，未建立全省或全市統(tǒng)一的氣瓶數據庫，氣瓶“黑戶”較多。

盡管各地在大力推行智能液化氣瓶，但由于價格相對普通氣瓶高且充氣過程較為繁瑣等，部分地區(qū)村民不太愿意接受。一些居民家的液化氣瓶隨意擺放，有的因家里面積較小放在公路旁做飯，有的旁邊堆積木柴，有的氣瓶、連接管道嚴重老化，成為家中的“固定危險源”。

液化氣市場價偏高

經營成本增加造成推行受阻

記者調研發(fā)現，液化氣大宗商品價格下跌明顯，但市場零售價格總體并不下降，且部分地區(qū)零售價是大宗商品價雙倍之多。同時，安全升級導致液化氣經營成本增高，存在增加消費者負擔，在農村推行受阻的現象。

卓創(chuàng)資訊相關人員介紹，2019年二季度，液化氣價格整體呈下跌狀態(tài)。東北地區(qū)價格從4月份4136元/噸下跌到6月份3928元/噸，下跌208元;華南地區(qū)下跌幅度最大，從4月份的4408元/噸下跌到6月份的4049元/噸，下跌359元。

遼寧省沈陽市沈北新區(qū)黃家街道腰長河村村民張寶文搬到新家后，告別了燒柴火的生活，用上了液化氣。“灌滿一罐是120元，能用兩個月，一年不到1000塊錢。”張寶文所說的滿滿一罐，是指15公斤容量的常規(guī)液化氣瓶，算下來零售價格8元/公斤。

在貴州，液化氣的零售價格則相對偏高。安順市關嶺縣一家液化氣站銷售負責人告訴記者，一瓶裝有11公斤的液化氣零售價在100元，平均每公斤9元多。

針對零售價與大宗商品價懸殊較大，沈陽一位液化氣站負責人介紹，他們根據消費者采購液化氣的數量不同而采取不同定價，針對需求量較小的普通群眾，目前采取15公斤一罐售價120元的“標準”，即使國家發(fā)改委調價的情況下，這個零售“標準”仍然浮動不大。“如果國家定價超出8元/公斤，那我們也需要補貼這個差價。”該負責人說。

安全升級導致液化氣經營成本增高是擺在經營者和消費者面前的另一個難題。

明年的7月1日起，沈陽將在全市范圍內逐步推行安裝智能安全閥門的液化氣鋼瓶，到明年10月份爭取完成全部鋼瓶的替換。對于這一舉措，液化氣站的經營者一邊叫好，一邊也有不少“苦水”。

“這樣更安全了，我們肯定雙手支持，但是成本也高了啊，以我們站為例，現在的充氣槍是秤上帶的，不用額外花錢，要更換成智能充氣槍，一把就要四五千塊錢，全部更換下來也是一筆不小的開銷。”沈陽市高新區(qū)笑梅液化氣站負責人代恩光說，“另外，鋼瓶替換也會產生一定成本，比如說，一個鋼瓶的使用壽命是8年，如果要推廣智能鋼瓶，就意味著肯定有一部分鋼瓶還沒有到使用壽命就會被更換，用戶也就要多支出一筆費用，這樣很多用戶可能會拒絕更換。”

云南中石化燃氣有限公司貴州分公司黨總支書記韓霸透露，由于燃氣瓶等更新換代都是公司自己出錢，在財政上沒有補助，更換氣瓶等設備需要自掏腰包，一部分成本勢必要落在用戶頭上，推行起來比較困難。

加強“全鏈條”監(jiān)管

液化氣瓶“轉型升級”盼支持

受訪者認為，加強對液化氣生產、儲藏、運輸環(huán)節(jié)的“全鏈條”監(jiān)管，通過信息化管理，建立氣瓶生產制造、數量狀況、充裝使用、檢驗報廢、流轉追蹤等的大數據平臺庫，形成氣瓶有效完整的質量安全追溯鏈，切實做到問題可查、責任可究、處置留痕，是解決液化氣瓶管理問題的有效辦法。同時，各地在推行新液化氣瓶時應更多考慮到村民的接受能力，給予適度財政補貼，幫助村民盡快完成液化氣瓶的“轉型升級”。

在一些地區(qū)，智能氣瓶由于能夠記錄氣瓶的檢驗周期、充裝記錄、誰在使用等信息，并可對各類危險情況發(fā)出警報，開始受到人們歡迎。

“最近家里新換了智能液化氣瓶，盡管看著區(qū)別不大，但據說輕易不會引起爆炸，有泄漏了會發(fā)出警報。”河北易縣北市村村民宿海說，現在大力推行智能氣瓶讓他更有安全感。

沈陽市也逐步推廣安裝智能安全閥門的液化氣鋼瓶，這些鋼瓶閥門上裝有“智能芯片”，相當于一個電子身份證，記錄著氣瓶的所有信息，不僅包括檢驗周期、周轉次數、充裝記錄、報廢期限，還包括氣瓶誰充裝、何時充裝、誰在使用以及哪輛車運輸等。

“貴州省氣瓶安全追溯管理公共服務平臺”已于7月上線，初步實現全省氣瓶使用登記、充裝管理、檢驗報廢、流轉定位等環(huán)節(jié)的可追溯，為燃氣氣瓶安全管理上了“緊箍咒”。

“通過對每只氣瓶安裝RFID電子標簽，可記載每只氣瓶的制造、登記、充裝、檢驗、使用期限等信息。”韓霸說，消費者在使用燃氣氣瓶時，可用手機掃描瓶身電子標簽上的二維碼，查看氣瓶編號、生產日期、制造單位等信息，確保使用正規(guī)廠家生產、充裝的合格產品。

近期，各地加大對“黑煤氣”打擊力度。7月，貴州省市場監(jiān)管局根據《中華人民共和國特種設備安全法》相關規(guī)定，吊銷六盤水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司的《特種設備檢驗檢測機構核準證》，對該公司處罰款人民幣10萬元，對該公司法定代表人梁智藝、技術負責人何爭光分別處罰款人民幣1萬元。

河北保定5月6日起開展液化氣專項整治工作，半個月時間內關閉取締液化石油氣非法經營場所1家、下達整改通知書35份、檢查液化石油氣運輸車輛102輛等;6月14日，沈陽康平縣公安局查處一起非法銷售液化氣案，違法當事人印某某被警方依法處以行政處罰。

液化氣是與人民生活息息相關的行業(yè)，代恩光、韓霸等受訪人士建議，對于液化氣市場價格監(jiān)管，應加強對經營者行為的規(guī)范，市場競爭較充分地區(qū)仍由市場決定，在市場競爭尚不充分、價格矛盾較突出的地區(qū)，可采取限定進銷差價或適當縮小進銷差率等臨時措施;同時，重點監(jiān)管農村液化氣價格操縱，壟斷等行為。(記者 蔣成 趙鴻宇 于也童)