昨日，北京落實(shí)國(guó)家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)。聽(tīng)證會(huì)原定參加人共15名，其中，消費(fèi)者10名、經(jīng)營(yíng)者3名、專家學(xué)者2名。實(shí)際參會(huì)14名，一名因故未到的聽(tīng)證人書(shū)面提交了意見(jiàn)。會(huì)上，各位參加人對(duì)于核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證方案充分發(fā)表了意見(jiàn)，總體上同意定價(jià)方案，并提出了具體意見(jiàn)和建議。

北京青年報(bào)記者注意到，從整體上看，針對(duì)貨車收費(fèi)價(jià)格略高的方案一，部分參會(huì)的貨運(yùn)物流企業(yè)代表傾向于選擇方案二，而高速公路經(jīng)營(yíng)者、研究學(xué)者則從高速公路養(yǎng)護(hù)、減少過(guò)境貨車等角度，選擇方案一。最終，7人同意方案一，6人同意方案二，兩個(gè)方案均不同意的為一人，兩個(gè)方案均同意的為一人。

北青報(bào)記者從市交通委了解到，無(wú)論最終實(shí)施哪套方案，明年1月1日，北京高速公路收費(fèi)價(jià)格都會(huì)變化，不過(guò)受影響的主要是貨車：兩套方案中，客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，明年起貨車通行費(fèi)改按車(軸)型收取。由于高速公路電子收費(fèi)的逐步普及，未來(lái)高速公路計(jì)費(fèi)將更加合理，ETC精確到分，人工收費(fèi)將精確到元。逐步貫徹“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”的精神。

聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)北京高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案總體表示贊同，認(rèn)為方案考慮了北京大城市的交通特點(diǎn)，兼顧了小客車、貨車等消費(fèi)者和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者的利益，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變或平移，可以接受;同時(shí)也提出了進(jìn)一步完善通行費(fèi)優(yōu)惠政策、研究差異化收費(fèi)等意見(jiàn)建議。

北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交通部門(mén)將會(huì)同發(fā)改、財(cái)政部門(mén)繼續(xù)研究方案內(nèi)容，在今年年底前公布選定的方案。變化后的高速公路收費(fèi)方案將于明年1月1日起正式實(shí)施。

釋疑

一、收費(fèi)方案的要點(diǎn)是什么?

北青報(bào)記者注意到，兩種方案客車均執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)并且執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.5元/公里·標(biāo)準(zhǔn)車的路段的收費(fèi)調(diào)整方案?？蛙嚒⒇涇嚲凑諏?shí)際行駛里程精確收費(fèi)，不再收取起步價(jià)。

方案一中，客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測(cè)算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元;貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類(2軸藍(lán)牌)車0.50元，二類(2軸黃牌)車1.27元，三類(3軸)車1.70元，四類(4軸)車1.90元，五類(5軸)車1.97元，六類(6軸)車2.00元。

方案二中，客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元;貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元，五類車2.00元，六類車2.00元。

二、兩個(gè)收費(fèi)方案的區(qū)別是什么?

北京市交通委財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)王旭介紹，方案一中客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測(cè)算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。方案二中客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

整體上看，兩個(gè)收費(fèi)方案的變更主要都是針對(duì)貨車。具體而言，方案一計(jì)算起來(lái)有些復(fù)雜，價(jià)格精確到分，但電子計(jì)費(fèi)下這點(diǎn)問(wèn)題不大，而方案二計(jì)算起來(lái)更加容易。

對(duì)于貨車企業(yè)來(lái)說(shuō)，方案二對(duì)于貨車的收費(fèi)較方案一略低，一公里會(huì)便宜幾分錢。

三、聽(tīng)證會(huì)參加人選擇哪個(gè)方案?

聽(tīng)證會(huì)參加人共15名，其中，消費(fèi)者10名、經(jīng)營(yíng)者3名、專家學(xué)者2名。北青報(bào)記者注意到，專家和經(jīng)營(yíng)者多選擇方案一，而物流企業(yè)多選擇方案二。

中瑞均富咨詢(北京)有限公司專家王利彬認(rèn)為，從聽(tīng)證會(huì)的角度，不僅高速公路使用者(如物流企業(yè))它們的成本需要考慮，高速公路提供者(經(jīng)營(yíng)者)也需要考慮。“我們需要考慮重載貨車的使用強(qiáng)度，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)的影響。同時(shí)，從物流角度看，大宗貨物的運(yùn)輸不應(yīng)該頻繁采用公路，而應(yīng)該采取鐵路、水運(yùn)等方式。所以，我傾向選擇方案一，貫徹多使用多付費(fèi)的精神。”

而高速公路使用者(消費(fèi)者)，如北京四通搬家有限公司孫然則傾向選擇方案二。他告訴北青報(bào)記者，以搬家物流公司為例，貨車常常走六環(huán)路、京開(kāi)等高速公路，從一天的出車成本上看，一輛常見(jiàn)的4.2米長(zhǎng)廂式貨車大概一天需要多花十幾元錢。

變化

貨車通行費(fèi)改按車(軸)型收取

北青報(bào)記者注意到，明年起客車的分類略有調(diào)整，將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車，其他客車分類不變，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本可以沿用。至于貨車的分類變化則更大，由按照額定載質(zhì)量分類調(diào)整為依據(jù)車輛總軸數(shù)等進(jìn)行分類，并由原來(lái)的五類車型變?yōu)榱愜囆?。由于差異較大，現(xiàn)行貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法直接套用，需要測(cè)算提出與新車型分類對(duì)應(yīng)的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

ETC精確到分 MTC精確到元

《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范高速公路ETC門(mén)架系統(tǒng)分段式收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，“ETC(電子不停車收費(fèi))車輛單次交易金額(實(shí)際收取金額)精確到分”，“MTC(人工收費(fèi))車輛單次交易金額精確到元”。北青報(bào)記者了解到，按此要求，本市需要調(diào)整收費(fèi)精度，按照實(shí)際行駛里程、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)精確收費(fèi)，取消“二舍八入，三七作五”取整收費(fèi)以及起步價(jià)。

收費(fèi)不取整 不增加總體負(fù)擔(dān)

北青報(bào)記者了解到，在相同交通流量下，兩個(gè)方案均實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降，其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案更加注重平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí)，由于按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一要求實(shí)行精確收費(fèi)，不再執(zhí)行“二舍八入，三七作五”取整收費(fèi)規(guī)則，部分路段、出口收費(fèi)將發(fā)生變化，有升有降。精確收費(fèi)將是全國(guó)普遍采用的計(jì)費(fèi)規(guī)則，更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”，收費(fèi)更加公平、合理。

本組文/本報(bào)記者 劉珜