10月12日，記者從寧夏水利廳獲悉，為深化用水權改革，以水而定、量水而行，發(fā)揮農(nóng)業(yè)節(jié)水整體效應，加快推進引黃灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，水利廳結合我區(qū)實際，制定了《關于落實用水權改革全面推進引黃灌區(qū)現(xiàn)代化建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，通過改革創(chuàng)新體制機制和提標升級工程設施“兩個任務”實現(xiàn)灌區(qū)用水權改革和現(xiàn)代化建設取得重要突破，到“十四五”末，基本建成“水源可靠、灌排工程完善、灌排技術先進、灌區(qū)管理科學、防災減災有力、生態(tài)環(huán)境良好、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應”的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)。

10月11日，銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)興源村秋冬農(nóng)田水利建設項目現(xiàn)場一派火熱的建設場面。目前，銀川市各縣(市、區(qū))秋冬農(nóng)田水利基本建設已全面啟動，今年全市計劃高起點規(guī)劃改善灌溉面積62.85萬畝，建設高標準農(nóng)田6.02萬畝，清挖整治溝道4244.7公里，清理整修渠道4257.71公里。

《意見》中提出了一系列改革措施，以期形成整個引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的內(nèi)生動力。在加快農(nóng)業(yè)用水權確權交易上，開展農(nóng)業(yè)用水權逐級確權，確權到有效計量適宜單元。合理確定年度用水計劃量，開展農(nóng)業(yè)用水權“富余量”認定工作，依法開展縣域、行業(yè)、用水戶之間用水權交易。建立農(nóng)業(yè)用水權交易收益分配機制，提高農(nóng)戶節(jié)水積極性和水權意識。建立本級用水權收儲調(diào)控制度，開展政府投資節(jié)約的用水權收儲工作;綜合考慮水資源稀缺程度和用戶承受能力等因素，合理制定農(nóng)業(yè)用水價格。逐步調(diào)整骨干水利工程供水價格;還將推進灌區(qū)管理單位體制改革、規(guī)范末級渠系用水管理、建立節(jié)水獎勵和精準補貼機制、建立農(nóng)業(yè)用水權投融資機制。

引黃灌溉工程設施提標升級基礎是現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設的依托。在未來幾年，寧夏將實施以青銅峽、固海等大中型灌區(qū)為重點的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，重點解決灌區(qū)卡脖子問題，增強抗旱保灌能力，充分挖掘節(jié)水潛力;同時，加快灌區(qū)計量設施提標改造，分級分類進行供水計量、水量監(jiān)測計量設施提標改造，加強計量設施運行管理，為水權水價改革和建立現(xiàn)代化管理體系奠定基礎。到“十四五”末，引黃灌區(qū)干渠直開口在線監(jiān)測計量率達到50%以上;推進高標準農(nóng)田建設;推廣高效節(jié)水灌溉和灌區(qū)管理信息化，建立數(shù)字型灌區(qū)。

現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設踐行“山水林田湖草沙”是一個生命共同體的理念，加快水生態(tài)環(huán)境治理，深入實施排水溝道生態(tài)治理、鹽堿地改良、河湖水系連通、水資源調(diào)蓄等工程，大力開展水環(huán)境治理與水生態(tài)修復。還將加大對黃河水和地下水水質(zhì)監(jiān)測，提升農(nóng)田自我修復和蓄水保墑能力，確保灌區(qū)水土生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;加強農(nóng)田防護林網(wǎng)建設與湖泊濕地保護，修復濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升“塞上江南”整體風貌。( 裴云云)