自2020年入選第二批全省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)名單以來(lái)，連云港市連云區(qū)堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全方位常態(tài)化推進(jìn)探索“1521”社區(qū)治理體系?，F(xiàn)在的連云，社區(qū)治理的美好樂章正在奏響。

強(qiáng)化黨建第“1”引領(lǐng)，

社區(qū)興起來(lái)

2018年起，連云區(qū)棠梨社區(qū)針對(duì)轄區(qū)各類治理難題，探索出“1521”工作法，該工作法獲江蘇基層社會(huì)治理創(chuàng)新成果提名獎(jiǎng)。其中的第一個(gè)“1”，即通過黨建引領(lǐng)，延伸自治觸角，實(shí)現(xiàn)治理單元由社區(qū)向小區(qū)、小組拓展，寫下一串串居民生活的“幸福密碼”。

“社區(qū)治理總會(huì)遇到這樣或那樣的問題，我們深刻感受到，在工作中必須時(shí)時(shí)處處以黨建為引領(lǐng)，走創(chuàng)新之路。”棠梨社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任張澤臘介紹。

在此基礎(chǔ)上，連云區(qū)高度重視基層社區(qū)治理體系創(chuàng)新建設(shè)，深化改革創(chuàng)新機(jī)制，完善社區(qū)組織體系，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提煉總結(jié)成連云區(qū)居民自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理“1521”社區(qū)治理體系。學(xué)有目標(biāo)、趕有方向、做有章法,全區(qū)各街道迅速構(gòu)建起三級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建組織體系，延伸基層黨組織的“神經(jīng)末梢”、加強(qiáng)基層黨組織對(duì)社會(huì)組織和社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨員在網(wǎng)格中先鋒作用，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)上突破、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、整體提升的良好效果。

連云區(qū)黃窩村黨支部班子實(shí)施“黨建+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，帶領(lǐng)黨員群眾修公路、造碼頭、建船臺(tái)、辦工廠，組建合作社，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。

在“1521”工作法的指導(dǎo)下，連云區(qū)云山街道老君堂村結(jié)合自身村莊工作實(shí)際，探索村辦物業(yè)的新模式，充分發(fā)揮“村管小區(qū)”的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)城郊村“混合小區(qū)”的社區(qū)治理難題……

精心打造“5”支隊(duì)伍，

內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)起來(lái)

共管共治才能共建共享。居民自治“紅管家”隊(duì)伍、社區(qū)全科社工專職隊(duì)伍、社區(qū)社會(huì)組織協(xié)助隊(duì)伍、社區(qū)志愿服務(wù)公益隊(duì)……5支隊(duì)伍相輔相成，構(gòu)筑起連云區(qū)社區(qū)治理的銅墻鐵壁：“紅管家”隊(duì)伍吸納居民代表、居民小組長(zhǎng)、樓棟樓門長(zhǎng)等提供社區(qū)服務(wù);全科社工發(fā)揮“一人多崗、一專多能”的優(yōu)勢(shì)，為不同需求群眾提供全方位貼心服務(wù);“老娘舅調(diào)解”等社會(huì)組織在協(xié)同管理社區(qū)、提供社區(qū)服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛、收集居民意愿等方面發(fā)揮重要作用;110個(gè)正義聯(lián)盟等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和26000余名登記志愿者廣泛參與社區(qū)治理方方面面;駐區(qū)單位共建隊(duì)伍的打造，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與社區(qū)治理。

迅速搭建“2”個(gè)平臺(tái)，

群眾跑腿少起來(lái)

提升基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)必須以科技支撐為手段。連云區(qū)立足網(wǎng)格化服務(wù)管理和“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”智能服務(wù)管理兩大平臺(tái)，整合社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)格管理、志愿服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐等資源，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能智慧化，借助網(wǎng)格化助力精細(xì)化，群眾辦事和各項(xiàng)服務(wù)不跑路、少跑路，社區(qū)治理效能實(shí)現(xiàn)新一輪提檔升級(jí)。社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)與公安基層基礎(chǔ)建設(shè)和民政、司法、城管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)部門工作網(wǎng)格實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整優(yōu)化。智慧服務(wù)平臺(tái)探索出“數(shù)治”社區(qū)治理的新模式，推動(dòng)了社區(qū)治理服務(wù)元素延伸至每一戶家庭、傳遞到每一位居民，為群眾提供方便快捷的信息化、智能化管理服務(wù)。

在主城區(qū)墟溝街道，8個(gè)社區(qū)通過“跟蹤辦”“靠前辦”“智慧辦”的服務(wù)方式，著力解決轄區(qū)企業(yè)實(shí)際困境，提升企業(yè)滿意度。其中，連云港科潔凈化設(shè)備有限公司通過幫助，順利申報(bào)上了高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目，享受到了稅收優(yōu)惠。

墟溝街道濱海社區(qū)結(jié)合“1521”工作法，調(diào)度多方力量，促成轄區(qū)1家“爛尾”樓盤注資重組，項(xiàng)目得以重啟，目前正在辦理房屋銷售手續(xù)，切實(shí)解決購(gòu)房人“急難愁盼”問題，提升了城市顏值，受到了周邊居民的點(diǎn)贊。

推動(dòng)形成“1”個(gè)共同體，

百姓生活甜起來(lái)

黨建領(lǐng)航、多方共治、平臺(tái)提升，打牢了連云區(qū)棠梨社區(qū)的治理之基，打通了社區(qū)治理“微循環(huán)”，一個(gè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社區(qū)治理共同體正在按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”：“紅馬甲”志愿服務(wù)隊(duì)成員走進(jìn)轄區(qū)老人家中，為高齡、重病、行動(dòng)不便的離退休人員提供上門認(rèn)證服務(wù);協(xié)商議事會(huì)搬進(jìn)小區(qū)，多部門和居民代表一道實(shí)地走訪、宣傳引導(dǎo)，徹底解決雨季排水不暢的瓶頸問題;以流動(dòng)協(xié)商新模式及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)境化解、關(guān)鍵環(huán)節(jié)研討等基層治理實(shí)踐，居民矛盾在一線得到化解;不用一層層跑、一家家批，很多手續(xù)在社區(qū)就能夠直接辦理，共同體效應(yīng)得到充分彰顯，實(shí)實(shí)在在地方便了群眾。

如今，當(dāng)你行走在連云區(qū)的大街小巷，每一處都能感受到“1521”工作法帶來(lái)的強(qiáng)勁脈動(dòng)。新的征程上，連云區(qū)將以“1521”工作法為帆，用群眾的幸福感和收獲感“導(dǎo)航”，不斷譜寫出山海交響的社區(qū)治理新篇章。(吉文化)