湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐璐

省第十二次黨代會(huì)提出，全面深化改革擴(kuò)大開放，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，要在內(nèi)陸地區(qū)制度型開放、對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作、開放平臺(tái)建設(shè)上走在前列。長(zhǎng)沙扛牢“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”使命擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化開放平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)非經(jīng)貿(mào)，當(dāng)好打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地的主力軍、先鋒隊(duì)。

今年1至11月，完成進(jìn)出口額2443.42億元，同比增長(zhǎng)18.93%;新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目64個(gè)，總投資830.21億元……省會(huì)長(zhǎng)沙開放浪潮澎湃。

招大引強(qiáng)，高水平“引進(jìn)來”“走出去”

12月2日，總投資額達(dá)200億元的三大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在長(zhǎng)沙天心經(jīng)開區(qū)集中開工。其中，中國(guó)電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃投資120億元，是迄今湖南省內(nèi)投資最大的數(shù)字新基建標(biāo)志性項(xiàng)目。

今年長(zhǎng)沙積極搭建活動(dòng)平臺(tái)抓招商，全市舉辦各類招商活動(dòng)、重大項(xiàng)目簽約開工儀式等40余場(chǎng)，特別是北京、上海、深圳三場(chǎng)投資推介會(huì)取得豐碩成果，德國(guó)巴斯夫、瑞士德科、日本永旺等境外世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的10家“三類500強(qiáng)”企業(yè)首次在長(zhǎng)沙投資落戶。

一方面是高水平引進(jìn)來，一方面是高質(zhì)量走出去。今年1至10月，長(zhǎng)沙新增對(duì)外實(shí)際投資額13.8億美元，藍(lán)思科技、長(zhǎng)沙戴卡、圣湘生物等企業(yè)紛紛在境外設(shè)立公司。

圍繞省黨代會(huì)提出的要求，長(zhǎng)沙將進(jìn)一步面向京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行招商推介，緊盯22條產(chǎn)業(yè)鏈和未來產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批三類“500強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè);抓住疏解非首都功能和央企改革的機(jī)遇，加大與央企對(duì)接力度，爭(zhēng)取央企總部落戶長(zhǎng)沙。

創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)支撐開放發(fā)展

今年7月20日，來自南非的5條紅西柚貨柜抵達(dá)上海洋山港并完成清關(guān)，標(biāo)志著中國(guó)(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成了易貨貿(mào)易首單試單。當(dāng)天，由南非takela集團(tuán)采購的紅西柚等貨物，同湖南省對(duì)非易貨貿(mào)易有限公司提供的建材、小商品等“物物交換”。

緣何實(shí)施易貨貿(mào)易?非洲國(guó)家普遍外匯短缺且匯率不穩(wěn)定，限制了中非貿(mào)易往來。易貨貿(mào)易，是破解這個(gè)問題的創(chuàng)新之舉。

承載著全國(guó)中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，一年來，長(zhǎng)沙充分運(yùn)用我國(guó)制造業(yè)和貿(mào)易大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)非洲國(guó)家擁有大量咖啡、可可等非資源性產(chǎn)品卻又外匯儲(chǔ)備不足的現(xiàn)實(shí)，在全國(guó)首創(chuàng)中非易貨貿(mào)易試點(diǎn)中先行先試。

中非易貨貿(mào)易試單是湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)制度創(chuàng)新的縮影。自去年掛牌以來，長(zhǎng)沙片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)， 113項(xiàng)改革任務(wù)實(shí)施率達(dá)85.8%，形成33余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中12項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，21項(xiàng)為全省首創(chuàng)。國(guó)家278項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例，完成率達(dá)78.6%……

省第十二次黨代會(huì)提出以制度創(chuàng)新為核心，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果。

長(zhǎng)沙市商務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)鄭平表示，接下來，將進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)制度創(chuàng)新，引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)在完成制度創(chuàng)新這個(gè)核心任務(wù)前提下，利用好系列支持政策，更加主動(dòng)對(duì)外開放，力爭(zhēng)2022年，長(zhǎng)沙片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)20%以上，占全市比重由目前的30%提升到35%左右。

政策引領(lǐng)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系

省第十二次黨代會(huì)提出，深入推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體系建設(shè)，健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，完善利用外資政策體系，優(yōu)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作機(jī)制。

今年，長(zhǎng)沙正式發(fā)布《長(zhǎng)沙市打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023)》和七大行動(dòng)方案，提出推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來、推動(dòng)高質(zhì)量“走出去”等行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放新格局。

為進(jìn)一步提升全市利用外資工作水平，長(zhǎng)沙出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，致力于突破當(dāng)前長(zhǎng)沙外資工作的短板、弱項(xiàng)。1至10月，長(zhǎng)沙實(shí)際利用外資16.5億美元，占全省總量的85.2%，同比增長(zhǎng)83.8%。

省黨代會(huì)報(bào)告還要求，持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。長(zhǎng)沙加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。截至12月11日，市場(chǎng)采購方式試點(diǎn)累計(jì)放行16816票貨物，總計(jì)金額12.23億美元。

“在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易的同時(shí)，要利用好跨境電商綜試區(qū)、綜保區(qū)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，發(fā)揮對(duì)外貿(mào)的支撐作用。”鄭平表示，長(zhǎng)沙將積極發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易、易貨貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，促進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提升千億產(chǎn)業(yè)集群的外向度。

深處內(nèi)陸腹地的長(zhǎng)沙，正以改革為“帆”、以開放作“槳”，在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地征程中闖出新路子。