山水洲城，美麗長(zhǎng)沙。長(zhǎng)沙在生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的道路上越走越寬。

(長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局供圖)

陳 新 張 琳 周驗(yàn)旭

“碳達(dá)峰”“碳中和”是當(dāng)下最熱的詞匯之一。2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，中國(guó)鄭重宣布，將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年，碳達(dá)峰、碳中和首次被寫入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，開啟了中國(guó)“雙碳”新征程元年。

審天下之時(shí)，度天下之勢(shì)。長(zhǎng)沙作為國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)試點(diǎn)工作調(diào)度，在生態(tài)環(huán)境、能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、生活等方面采取了一系列措施，在綠色、美麗的高質(zhì)量發(fā)展賽道上奮力奔跑。

發(fā)力頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃贏得先機(jī)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要課題，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、生活消費(fèi)習(xí)慣等方方面面。

全局上謀劃，關(guān)鍵處落子。堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展之路，推動(dòng)中部地區(qū)加快綠色崛起，長(zhǎng)沙一直在系統(tǒng)謀篇布局。

人與自然和諧共生。圖為后湖美景。(長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局供圖)

長(zhǎng)沙成立市委書記為組長(zhǎng)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市領(lǐng)導(dǎo)季講評(píng)、月調(diào)度工作機(jī)制。市委、市政府出臺(tái)《強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境大治理 堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》及12個(gè)配套專項(xiàng)行動(dòng)方案，指導(dǎo)全市工作開展，“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。今年，市委、市政府繼續(xù)出臺(tái)《長(zhǎng)沙市持續(xù)提升空氣質(zhì)量 堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面鋪排碳達(dá)峰、碳中和以及大氣污染防治工作，截至12月18日，2021年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為295天，優(yōu)良率83.8%。

除了政策“指揮棒”，還有“真金白銀”支撐綠水青山。長(zhǎng)沙設(shè)立低碳發(fā)展專項(xiàng)資金，根據(jù)實(shí)際工作預(yù)算，2018年、2019年財(cái)政預(yù)算安排3000萬(wàn)元，2020年財(cái)政預(yù)算安排1500萬(wàn)元，用于低碳項(xiàng)目建設(shè)、低碳發(fā)展基礎(chǔ)研究和低碳宣傳等重要工作。2018-2020年市財(cái)政下?lián)茼?xiàng)目資金合計(jì)6458萬(wàn)元，共支持了189個(gè)項(xiàng)目(含71個(gè)低碳社區(qū))，包括新能源和可再生能源利用、低碳交通、綠色建筑、廢棄物處理等領(lǐng)域低碳項(xiàng)目和綠色低碳社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，全市拿出近2億元財(cái)政補(bǔ)助資金，完成了主城區(qū)燃?xì)忮仩t低氮改造工作。編制完成《長(zhǎng)沙市鍋爐低氮改造成果論證報(bào)告》，每年減少氮氧化物排放500余噸。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)推進(jìn)“雙碳”工作，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期，長(zhǎng)沙如何搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)?

今年8月，長(zhǎng)沙市委、市政府積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，成立了由省委常委、長(zhǎng)沙市委書記吳桂英任組長(zhǎng)的長(zhǎng)沙市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《長(zhǎng)沙市推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作方案》。長(zhǎng)沙市第十四次黨代會(huì)明確指出，要堅(jiān)持把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，確保實(shí)現(xiàn)降碳減排目標(biāo)，探索形成綠色發(fā)展的“長(zhǎng)沙模式”，讓低碳生活從政策變成實(shí)踐。

肩負(fù)著推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展等重大歷史使命，10月21日至23日，2021年長(zhǎng)江中游城市群碳達(dá)峰與碳中和峰會(huì)在長(zhǎng)沙舉辦，旨在加強(qiáng)理論研究與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的結(jié)合。這不僅為長(zhǎng)沙綠色發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，更為長(zhǎng)江中游城市群共同實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)構(gòu)建起緊密的合作關(guān)系。

聚力節(jié)能減排，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

明確方位才能找準(zhǔn)方向,把握大勢(shì)才能贏得未來(lái)。推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和，首先要推動(dòng)節(jié)能減排。

長(zhǎng)沙強(qiáng)化大氣污染防治與應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)同治理。緊緊圍繞大氣污染“六控十禁”，創(chuàng)新實(shí)施空氣質(zhì)量“點(diǎn)長(zhǎng)制”，推進(jìn)一大批重點(diǎn)減排項(xiàng)目，如燃煤電廠超低排放改造。

能源領(lǐng)域碳排放是全社會(huì)碳排放的重要組成部分。據(jù)測(cè)算，約70%的碳排放來(lái)自于化石能源消費(fèi)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，關(guān)鍵在于嚴(yán)控化石能源消費(fèi)，大幅減少煤炭消費(fèi)。

為此，長(zhǎng)沙進(jìn)一步擴(kuò)大高污染燃料禁用范圍，全市禁燃區(qū)已無(wú)燃煤鍋爐，禁燃區(qū)外的燃煤鍋爐完成特別排放限值改造或改燒。

另外，長(zhǎng)沙大力推廣新能源汽車，新進(jìn)入的網(wǎng)約車均為100%的新能源車，劃定禁止重型柴油貨車通行區(qū)域和非道路移動(dòng)工程機(jī)械低排區(qū)域。嚴(yán)控秸稈焚燒，推進(jìn)秸稈資源化利用，完善秸稈綜合利用率評(píng)價(jià)考核體系，秸稈綜合利用率達(dá)到90.5%。

一邊做減法，一邊做加法。在減少工業(yè)企業(yè)碳排放、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)沙千方百計(jì)引進(jìn)低碳企業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在天心區(qū)，前不久，中國(guó)電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、“天心數(shù)谷”一期、長(zhǎng)沙總部基地云谷項(xiàng)目三大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工，計(jì)劃總投資額200億元，將進(jìn)一步筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座，激發(fā)數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，這樣的綠色低碳發(fā)展案例數(shù)不勝數(shù)。

長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)圍繞“兩主一特”產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)力“3+2”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全力加快園區(qū)高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展;望城經(jīng)開區(qū)正在加快打造智能終端、新一代半導(dǎo)體、先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈;雨花經(jīng)開區(qū)聚焦新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)、人工智能及機(jī)器人(含傳感器)產(chǎn)業(yè)的“一主一特”產(chǎn)業(yè)布局……

水有源，故其流不窮。近年來(lái)，長(zhǎng)沙聚焦22個(gè)工業(yè)新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，分鏈?zhǔn)┎摺⒕珳?zhǔn)發(fā)力，獲批全國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。長(zhǎng)沙智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群獲批國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，智能制造成為閃亮名片。加速打造先進(jìn)儲(chǔ)能材料之都，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)占有率躋身全國(guó)第一，寧鄉(xiāng)高新區(qū)獲評(píng)全國(guó)電池產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，雨花經(jīng)開區(qū)獲批國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)71.5%。

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。長(zhǎng)沙涌動(dòng)著新一輪發(fā)展的春潮。數(shù)據(jù)顯示，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2017年的3.1:46.4:50.5調(diào)整為2020年的3.5:39:57.5，其中第三產(chǎn)業(yè)占比提高了7個(gè)百分點(diǎn)。

目前，長(zhǎng)沙正著力打造“一園三區(qū)一縣七社區(qū)”應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)試點(diǎn)示范工作，推進(jìn)馬欄山、自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、長(zhǎng)沙縣開展低碳相關(guān)試點(diǎn)示范，積極開展省級(jí)低碳社區(qū)試點(diǎn)，打造低碳發(fā)展的樣板，助力長(zhǎng)沙市碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

優(yōu)化能源供給，積極發(fā)展清潔能源

“雙碳”背后的綠色發(fā)展，不是抽象概念，而是能源結(jié)構(gòu)的多維提升。

在美麗的瀏陽(yáng)河畔，矗立著一棟外形酷似白色“游輪”的建筑，那便是馬欄山南北兩座能源站之一的北區(qū)能源站。今年9月，馬欄山智慧能源中心正式啟動(dòng)對(duì)外供能，標(biāo)志著作為“近零碳試點(diǎn)示范園區(qū)”的馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入集中供能模式。

馬欄山智慧能源中心為“近零碳試點(diǎn)示范園區(qū)”的馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園集中供能。(長(zhǎng)沙城發(fā)集團(tuán)供圖)

馬欄山區(qū)域能源項(xiàng)目?jī)?nèi)的兩座能源站，采用水源熱泵+污水源熱泵機(jī)組+三聯(lián)供方案，可比常規(guī)方案年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.8萬(wàn)余噸，年減少二氧化碳排放7.6萬(wàn)余噸、二氧化硫600余噸、氮氧化物200余噸、煙塵70余噸。

馬欄山智慧能源中心，是長(zhǎng)沙清潔能源地圖中的一個(gè)生動(dòng)坐標(biāo)。

寧鄉(xiāng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)擎天而立，迎風(fēng)飛旋。 陳磊 攝

在長(zhǎng)韶婁高速公路旁連綿起伏的寧鄉(xiāng)市花明樓鎮(zhèn)北部神仙嶺上，一臺(tái)臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)擎天而立，迎風(fēng)飛旋，發(fā)電機(jī)與群山相襯，成為當(dāng)?shù)匾坏廓?dú)特而壯觀的風(fēng)景

該風(fēng)場(chǎng)設(shè)計(jì)裝機(jī)容量49.5MW，年上網(wǎng)電量1.2億千瓦時(shí);對(duì)比同規(guī)模燃煤電廠，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過(guò)3.9萬(wàn)噸，減排二氧化碳7.94萬(wàn)噸、灰渣1396.5噸。

不僅如此，眼下的固廢垃圾處理，也賦予低碳能源極大期待。

2019年12月，長(zhǎng)沙市廚余垃圾處理廠投產(chǎn)，設(shè)計(jì)日處理能力為2000噸，長(zhǎng)沙廚余垃圾日處理量從2020年11月的738.73噸上升至2021年11月的937.65噸，同比增長(zhǎng)26.93%，日產(chǎn)沼氣約18000立方米，發(fā)電3萬(wàn)千瓦時(shí)。

生活垃圾也實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。目前，長(zhǎng)沙生活垃圾清潔焚燒項(xiàng)目一期、二期年發(fā)電量超過(guò)15億千瓦時(shí)，折合每天節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤耗約1200噸。這也就意味著，按照人均每天使用2.5千瓦時(shí)計(jì)算，可反哺164萬(wàn)余名居民一年的用電需求。

近年來(lái)，長(zhǎng)沙大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，積極布局風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)展地?zé)崮?、生物質(zhì)能。分布式光伏建成項(xiàng)目3600個(gè)，裝機(jī)達(dá)到35萬(wàn)千瓦;寧鄉(xiāng)觀音閣、東湖塘、龍?zhí)镲L(fēng)電場(chǎng)先后投產(chǎn)，新增裝機(jī)15萬(wàn)千瓦;淺層地?zé)崮芗泄┠苊娣e達(dá)284萬(wàn)平方米，占全省1/3……

“雙碳”是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，長(zhǎng)沙市以年均3.0%的能源消費(fèi)增速支撐年均7.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單位GDP能耗累計(jì)降低20.36%，單位GDP碳排放累計(jì)下降20%以上，超額完成能耗雙控和碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。

低碳深入人心，攜手繪就幸福底色

吃完早餐，乘坐電動(dòng)公交上班，在綠色建筑里開始一天的工作……如今，在長(zhǎng)沙，綠色低碳發(fā)展已滲透到生活領(lǐng)域全鏈條，帶動(dòng)全社會(huì)向“綠”而生。

網(wǎng)紅長(zhǎng)沙，少不了一道道美食。長(zhǎng)沙新晉網(wǎng)紅街揚(yáng)帆夜市熱鬧非凡，大批“吃貨”們圍在燒烤攤前，等待美食上桌?！耙郧盁緮偳皾鉄煏?huì)嗆到人流淚，現(xiàn)在每個(gè)夜宵攤位都安裝了油煙凈化器，空氣變得清新了，環(huán)境變得整潔了?！睕]有了煙塵，大家吃得更健康，玩得更舒心。

在出行方面，長(zhǎng)沙不僅開通5條地鐵線路，火車南站-黃花機(jī)場(chǎng)磁懸浮專線、長(zhǎng)株潭城際鐵路也建成通車，綠色出行比例不斷提高，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)55%。

節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣，減少使用一次性物品……碳達(dá)峰、碳中和成為事關(guān)個(gè)人的“全民運(yùn)動(dòng)”。

綠色低碳的生活方式，離不開政府引導(dǎo)。長(zhǎng)沙組織專家對(duì)園區(qū)、區(qū)縣(市)、社區(qū)(村)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行低碳發(fā)展能力建設(shè)培訓(xùn)，提升基層和企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作能力;通過(guò)六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，開展“益起”低碳生活碳積分線上活動(dòng)、制作低碳節(jié)能主題公益短片并在線上線下宣傳平臺(tái)投放，發(fā)放低碳知識(shí)手冊(cè)，提高廣大民眾低碳意識(shí)。打造全國(guó)首列碳中和公益地鐵專列，開展主題為“奔向‘3060’”的減碳公益活動(dòng)，號(hào)召市民積極參與減污降碳。

全民參與，低碳成為一種潮流，換來(lái)了人居環(huán)境與自然生態(tài)的和諧共生。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)2020年比2015年增加38天，“一江六河”水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，藍(lán)天白云、綠水青山成為城市靚麗名片。

“我們要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一手抓保護(hù)治理，一手抓減污降碳，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)潘勝?gòu)?qiáng)表示，長(zhǎng)沙將堅(jiān)持把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，科學(xué)制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，強(qiáng)力推進(jìn)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，確保實(shí)現(xiàn)減污降碳目標(biāo)，力爭(zhēng)2025年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85%以上。

征途漫漫，唯有奮斗。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，長(zhǎng)沙堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于推進(jìn)節(jié)能減排量化，倡導(dǎo)綠色生活方式，綠色必將成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色!