益陽(yáng)市委理論學(xué)習(xí)中心組

省第十二次黨代會(huì)科學(xué)確立了全省未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑，掀開(kāi)了建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的嶄新一頁(yè)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代的山鄉(xiāng)巨變，以益陽(yáng)之為添彩現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。

堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為牽引，加快打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新引擎

突出先進(jìn)制造業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，搶先布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。搶抓我省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地“八大工程”機(jī)遇，狠抓“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，做好建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈工作，力促高端裝備制造、電子信息、新材料、食品等五大優(yōu)勢(shì)千億產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化發(fā)展，提升大型工程機(jī)械、橡塑機(jī)械、先進(jìn)軌道交通、船舶裝備等產(chǎn)業(yè)智能制造水平。培育產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造世界電容器智能制造創(chuàng)新中心，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群配套基地、先進(jìn)碳基復(fù)合材料基地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園、PCB線路板產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、項(xiàng)目集成。

升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持食品、紡織、建材等行業(yè)數(shù)字化、綠色化改造以及生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)模式變革，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再次煥發(fā)生機(jī)。創(chuàng)建“五好園區(qū)”。把握?qǐng)@區(qū)發(fā)展九大趨勢(shì)，以創(chuàng)建“五好園區(qū)”為引領(lǐng)，賦予園區(qū)更大審批服務(wù)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理扁平化、團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，深化“畝均效益”改革，提高發(fā)展支撐力和財(cái)稅貢獻(xiàn)度。

堅(jiān)持深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，奮力跑出跨越趕超新速度

強(qiáng)化改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三輪驅(qū)動(dòng)”，在深度融入新發(fā)展格局中構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化改革推動(dòng)。聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、要素市場(chǎng)化、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃推出更多創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措。探索建立“兩代表一委員”兼任觀察員、市場(chǎng)主體好差評(píng)、末位淘汰等制度，努力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

強(qiáng)化開(kāi)放帶動(dòng)。務(wù)實(shí)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、渝長(zhǎng)廈經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、長(zhǎng)株潭一體化、中國(guó)(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，服務(wù)融入強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，全面東接?xùn)|融，重點(diǎn)推進(jìn)“七個(gè)協(xié)同”，打通對(duì)外開(kāi)放大通道。充分發(fā)揮益陽(yáng)在外人才優(yōu)勢(shì)、毗鄰長(zhǎng)沙區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)旗艦企業(yè)等精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，持續(xù)實(shí)施區(qū)縣(市)企業(yè)上市“破零倍增”計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)“小升高”培育計(jì)劃、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育行動(dòng)，加快創(chuàng)新型區(qū)縣(市)及高科技產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、院士專(zhuān)家工作站建設(shè)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面打造鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿

深化新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革，努力當(dāng)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“領(lǐng)頭雁”。

做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，抓實(shí)糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、保安全。推進(jìn)“131千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”工程，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，鞏固拓展“一縣一特”產(chǎn)業(yè)格局，再創(chuàng)“魚(yú)米之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢(shì)，加快打造洞庭湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)核心區(qū)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。狠抓農(nóng)村道路暢通、供水保障、清潔能源建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升五大工程，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)“兩懂一愛(ài)”農(nóng)民等新人才培育引進(jìn)，發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，建設(shè)業(yè)興、家富、人和、村美的美麗鄉(xiāng)村。

打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)志地。推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣安化縣、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣赫山區(qū)、低碳綠色化發(fā)展片大通湖流域“兩點(diǎn)一片”和百個(gè)示范創(chuàng)建村、百個(gè)重點(diǎn)幫扶村“雙百”工程建設(shè)。全力將周立波故居所在地和名著創(chuàng)作背景地清溪村建成全省乃至全國(guó)都有影響力的文化之鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興示范村，加快打造脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接樣板區(qū)。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，用心繪就大美湖區(qū)新畫(huà)卷

牢記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，踐行“兩山”理論，提升“益山益水·益美益陽(yáng)”境界。

抓實(shí)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化國(guó)土空間管控，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。抓嚴(yán)污染防治。狠抓中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)水污染治理、長(zhǎng)江“十年禁漁”、土壤污染源頭管控與治理修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、空氣質(zhì)量提升等工作，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清。抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊扣“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，深化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

堅(jiān)持人民至上，更好滿(mǎn)足群眾生活新期待

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓群眾收入更稱(chēng)心、保障更安心、生活更舒心。強(qiáng)治理，讓群眾獲得感更多。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，全面提升網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享水平。保穩(wěn)定，讓群眾安全感更實(shí)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住安全生產(chǎn)底線，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，穩(wěn)妥防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，抓好常態(tài)化疫情防控，建設(shè)更高水平的平安益陽(yáng)。促共富，讓群眾幸福感更強(qiáng)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，構(gòu)建“提低、擴(kuò)中、限高”收入分配格局。健全“辦小事、解小憂(yōu)、幫小忙、治小亂、惠民利”志愿活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“一門(mén)式”基層公共服務(wù)及普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)新局面

弘揚(yáng)偉大建黨精神，激勵(lì)全市上下永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，加快現(xiàn)代化新益陽(yáng)建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，推動(dòng)全市上下堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)干實(shí)效不負(fù)黨、時(shí)代和人民所托。二是鍥而不舍優(yōu)作風(fēng)。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)“三牛”精神，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)踐行在新時(shí)代。三是清正廉潔葆本色。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)抓好市級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆，推進(jìn)清廉益陽(yáng)建設(shè)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。