永州市應(yīng)急管理局自成立以來(lái)，一直將應(yīng)急指揮體系建設(shè)作為提升應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化的重要舉措，銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)急指揮“七大支撐”?，F(xiàn)已基本建成應(yīng)急指揮平臺(tái)設(shè)施完善、制度機(jī)制健全、指揮調(diào)度有力、處置快速高效的全市應(yīng)急指揮體系，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是強(qiáng)化應(yīng)急指揮組織支撐。自2019年起，永州市在湖南省率先對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整，明確工作原則、應(yīng)急響應(yīng)、紀(jì)律要求，并于今年1月份成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的市突發(fā)事件應(yīng)急救援總指揮部，調(diào)整全市17個(gè)應(yīng)急救援專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。層級(jí)應(yīng)急指揮組織架構(gòu)的建立健全，為“大應(yīng)急”工作有序開(kāi)展和突發(fā)事件的高效處置提供了組織保障。

二是強(qiáng)化應(yīng)急指揮制度支撐。先后出臺(tái)《永州市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制》和《關(guān)于建立永州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《永州市應(yīng)急管理局突發(fā)事件雙“1+x”聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保內(nèi)部響應(yīng)組織有序、合成高效。

三是強(qiáng)化應(yīng)急指揮陣地支撐。截至目前，永州全市應(yīng)急管理系統(tǒng)已全部完成應(yīng)急指揮中心搬遷或升級(jí)改造，基本建成布局合理、功能齊全、配套完善的市、縣應(yīng)急指揮大廳；全市182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建設(shè)了應(yīng)急指揮場(chǎng)所，其中，有103個(gè)為獨(dú)立應(yīng)急指揮大廳，79個(gè)與相關(guān)會(huì)議室合用。

四是強(qiáng)化應(yīng)急指揮技術(shù)支撐。堅(jiān)持“以信息化促進(jìn)應(yīng)急指揮現(xiàn)代化”的建設(shè)思想，克服困難，積極作為。橫向，與全市14個(gè)部門(mén)完成了視頻會(huì)議終端和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)接；縱向，全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急專線全部連通，同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息化建設(shè)資金困難，系統(tǒng)建設(shè)周期長(zhǎng)等實(shí)際問(wèn)題，建立“釘釘”云平臺(tái)，實(shí)行災(zāi)害事故隱患接報(bào)會(huì)商、調(diào)度處置“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。

五是強(qiáng)化應(yīng)急指揮基礎(chǔ)支撐。對(duì)全市100多個(gè)市直部門(mén)、11個(gè)縣區(qū)應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備庫(kù)情況，4支軍隊(duì)救援隊(duì)伍人才構(gòu)成狀況，492支專兼職救援隊(duì)伍、7800余名救援隊(duì)員專業(yè)特長(zhǎng)，200多名專家基本信息進(jìn)行調(diào)度掌握，補(bǔ)齊應(yīng)急部門(mén)資源信息缺乏的短板，為應(yīng)急指揮調(diào)度打好信息資源基礎(chǔ)。

六是強(qiáng)化應(yīng)急指揮源頭支撐。推動(dòng)實(shí)行突發(fā)事件信息“日?qǐng)?bào)告制”，明確119、120、110、122等報(bào)警首接單位的市級(jí)單位和縣區(qū)應(yīng)急管理局每天向市應(yīng)急辦（市應(yīng)急管理局）報(bào)送當(dāng)天突發(fā)事件情況，健全應(yīng)急信息共享機(jī)制，拓展信息來(lái)源渠道，進(jìn)一步打通突發(fā)事件應(yīng)急處置的“最先一公里”。

七是強(qiáng)化應(yīng)急指揮措施支撐。積極推動(dòng)基層預(yù)案編修，全市23座病險(xiǎn)水庫(kù)、796處山洪易發(fā)區(qū)、89個(gè)城市內(nèi)澇點(diǎn)、1301處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)預(yù)案集中編修已完成70%以上。全市2200余個(gè)防汛風(fēng)險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織開(kāi)展1538余場(chǎng)次“跑得早、跑得對(duì)、跑得快、跑得安全”專項(xiàng)演練；先后組織開(kāi)展了2021年湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急演練和2021年永州市防汛應(yīng)急演練等綜合性演練。通過(guò)各種類型的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)了實(shí)戰(zhàn)水平，促進(jìn)了預(yù)案的完善，使應(yīng)急指揮有“樣本”可依。

（陽(yáng)輝明  周嫻）