羅 毅  張建平  唐秉成  羅 蘭

湘江北上，大城崛起。

株洲是新中國成立后首批重點(diǎn)建設(shè)的8個(gè)工業(yè)城市之一，工業(yè)制造由此成為這個(gè)城市永恒的名片。

如今站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，全市項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、三大千億產(chǎn)業(yè)方興未艾，工業(yè)制造擁抱數(shù)字藍(lán)海，株洲高質(zhì)量發(fā)展的腳步更加鏗鏘有力。

時(shí)代命題，擔(dān)當(dāng)作答。

近年來，株洲市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把準(zhǔn)發(fā)展與民生“脈搏”，與改革同步，與發(fā)展同頻，不斷提高檢察工作現(xiàn)代化水平，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化自身建設(shè)，依法履職盡責(zé)，用法治的力量推動(dòng)壯美株洲闊步向前。

動(dòng)力之都，神農(nóng)故里，隨著一部全力培育制造名城，建設(shè)幸福株洲的宏大敘事篇章開啟，一抹抹檢察藍(lán)也正在徐徐鋪開。

依法辦鐵案，為打造平安株洲助力

平安是最大的民生，穩(wěn)定是最美的環(huán)境。

近年來，株洲市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的各類嚴(yán)重刑事犯罪，為社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。

“嘟嘟嘟……”株洲市蘆淞區(qū)人民南路上拉貨車的喇叭聲此起彼伏，臨近年關(guān)，蘆淞服飾市場群人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡。

“我們終于可以安心做生意了。”說起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中被鏟除的謝某惡勢力犯罪集團(tuán)，蘆淞服飾市場群的經(jīng)營者們心里踏實(shí)了，這個(gè)中南地區(qū)最大的服飾市場群又恢復(fù)了往日的繁華。

2014年至2017年，以謝某為首的“偉哥資產(chǎn)籌備小組”成員打著維權(quán)的幌子，采用多種軟暴力手段，在蘆淞服飾市場群實(shí)施滋擾、糾纏、辱罵等違法犯罪活動(dòng)，擾亂了市場群的正常經(jīng)營秩序，殃及周邊經(jīng)營戶達(dá)300余戶。

“我是合法維權(quán)，我是無罪的?！鞭k案初期，謝某大呼自己冤枉。是合法維權(quán)還是惡勢力犯罪？蘆淞區(qū)人民檢察院慎之又慎，在引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)的同時(shí)，加大對漏犯的追訴力度，促成3名漏犯被追訴到案，依法認(rèn)定其為株洲首例“軟暴力”惡勢力犯罪。長期以來影響蘆淞服飾市場群發(fā)展的毒瘤被鏟除，人民群眾拍手叫好。

在血與火的考驗(yàn)中，株洲市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作得到中央、省、市督導(dǎo)組和檢察機(jī)關(guān)的高度肯定，辦理了省里掛牌督辦的許愛民、吳增民、王躍明等一批重大黑惡案件，醴陵市檢察院獲評(píng)全國檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡優(yōu)秀集體，茶陵縣檢察院獲評(píng)湖南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體，株洲治安秩序明顯改善，嚴(yán)重暴力和刑事犯罪發(fā)案率逐年降低。

檢徽閃耀，百姓心安。在嚴(yán)打黑惡勢力的同時(shí)，株洲市檢察機(jī)關(guān)還在打擊毒品犯罪、金融詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序的犯罪上不斷發(fā)力，極大保障了人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧安定有序，老百姓交口稱贊。

5年以來，株洲市檢察機(jī)關(guān)共批捕、起訴了一批嚴(yán)重暴力犯罪案犯；批捕、起訴了一批多發(fā)性侵財(cái)犯罪案犯；批捕、起訴一批毒品犯罪案犯。批捕、起訴了公安部督辦的106人特大維卡幣跨國網(wǎng)絡(luò)傳銷案、涉案金額6.5億元的唯托公司海外醫(yī)療詐騙案等一批涉案金額大、社會(huì)影響大的案件。

同時(shí)，深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)，到2021年，全市認(rèn)罪認(rèn)罰從寬整體適用率達(dá)88.45%，確定刑量刑建議提出率、采納率分別為98.89%、96.88%，均居全省前列，取得較好的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。

法治促公正，為優(yōu)化營商環(huán)境添彩

法治是最好的營商環(huán)境，讓企業(yè)在更加公平公正的環(huán)境中健康成長，才能更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“有了檢察機(jī)關(guān)護(hù)航，我們企業(yè)就像吃了定心丸。”談起檢察機(jī)關(guān)的保駕護(hù)航，醴陵市嘉樹鎮(zhèn)一家礦業(yè)公司負(fù)責(zé)人連連稱贊。

2018年5月，醴陵市嘉樹鎮(zhèn)村民劉某等人為達(dá)到強(qiáng)攬?jiān)摰V業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的目的，以傾倒廢土可能會(huì)發(fā)生泥石流為由，聚眾阻工鬧事，四處散播謠言、游行示威，導(dǎo)致企業(yè)被迫停工、停產(chǎn)。

2019年2月1日，醴陵市人民檢察院受理劉某尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序、妨害公務(wù)案后，依法從快將犯罪嫌疑人提起公訴，劉某被繩之以法后，企業(yè)再現(xiàn)了往日的生機(jī)。

在株洲，為企業(yè)發(fā)展注入檢察元素已成為共識(shí)。株洲市檢察機(jī)關(guān)通過依法履職，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

2016年7月，石峰區(qū)人民檢察院受理了湖南中物通科技實(shí)業(yè)有限公司的申請，要求對吳某某、株洲市鴻潤裝飾工程有限公司訴湖南中物通科技實(shí)業(yè)有限公司一案進(jìn)行監(jiān)督。

經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該案涉嫌虛假訴訟，且其情形符合再審條件，石峰區(qū)人民檢察院向法院發(fā)出再審檢察建議。最終，法院采納了檢察建議，依法啟動(dòng)再審程序，改變原審判決，并停止原判執(zhí)行。檢察監(jiān)督作用的發(fā)揮，不僅減少了企業(yè)的訴累，而且還為企業(yè)挽回了10萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

不僅如此，株洲市檢察機(jī)關(guān)還把掃除阻礙企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”作為護(hù)航企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，及時(shí)出臺(tái)了護(hù)航民企十條措施，辦理了假冒商標(biāo)、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、非法經(jīng)營、合同詐騙、強(qiáng)迫交易、串通招投標(biāo)等侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件209件，依法挽回企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失3000余萬元，有力保護(hù)了一批“金字招牌”。

“株洲法治環(huán)境很好，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)很貼心，我們很安心。”在一次“檢察護(hù)航民企發(fā)展”檢察開放日上，受邀出席活動(dòng)的株洲海聯(lián)出租車公司董事長譚裔用了3個(gè)“很”來評(píng)價(jià)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)取得的成效。

近年來，株洲市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“溫暖企業(yè)”等檢察行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，為增強(qiáng)企業(yè)造血和防患風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提供檢察方案，貢獻(xiàn)檢察智慧。

檢察護(hù)公益，為推動(dòng)社會(huì)治理聚力

通過辦案發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，教育一片”，這是株洲市檢察機(jī)關(guān)深度融入社會(huì)治理的具體實(shí)踐。

2020年4月23日，株洲市人民檢察院辦理的國有土地使用權(quán)出讓金行政公益訴訟案中，4.04億元執(zhí)行款全部執(zhí)行到位上繳國庫。

攻克這塊“硬骨頭”，得益于株洲市檢察機(jī)關(guān)開展的清理欠繳國有土地出讓金專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。

株洲市人民檢察院經(jīng)過調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場走訪，依法查明了相關(guān)事實(shí)，于2019年7月15日向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，建議其及時(shí)采取有效措施追繳欠繳的土地出讓金及違約金，并對法院執(zhí)行裁決的情況進(jìn)行監(jiān)督。

舉一反三，株洲市檢察機(jī)關(guān)以個(gè)案辦理為引領(lǐng)推動(dòng)專項(xiàng)治理，深入開展全市清理欠繳國有土地使用權(quán)出讓金專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，清理出欠繳的國有土地使用權(quán)出讓金20億元。

近年來，株洲市檢察機(jī)關(guān)積極爭取地方黨委、人大、政府、政協(xié)對公益訴訟工作的支持，主動(dòng)與紀(jì)委監(jiān)委、法院等11家單位溝通協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議、信息交流反饋、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，打通執(zhí)法司法協(xié)作“最后一公里”。

株洲市檢察機(jī)關(guān)將檢察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理實(shí)效，還表現(xiàn)在對未成年人健康成長無微不至的關(guān)心與呵護(hù)。

今年3月，株洲市人民檢察院在辦理涉未成年人申訴案時(shí)，通過對涉罪少年心理疏導(dǎo)、被害少年司法救助，并對案件相關(guān)8名未成年人及其家長進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)等方式，幫助未成年人回歸正常學(xué)習(xí)生活。

本著“教育、感化、挽救”和“懲罰為輔，教育為主”的原則，株洲市檢察機(jī)關(guān)五年來對涉嫌犯罪的未成年人依法不起訴272人、附條件不起訴145人，進(jìn)行心理測評(píng)與疏導(dǎo)339次，開展幫教330次，并聯(lián)合公安、司法、婦聯(lián)、教育等部門，成立“花季天使”志愿者服務(wù)隊(duì)開展志愿宣講活動(dòng)，落實(shí)教職員工等密切接觸未成年人單位工作人員從業(yè)查詢制度，構(gòu)筑未成年人健康成長的“防火墻”。

五年來，株洲市檢察機(jī)關(guān)先后獲評(píng)“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全國未成年人檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)示范單位”“湖南省最美公益普法集體”等。

一個(gè)法治環(huán)境更加公平，社會(huì)治理更加和諧的新株洲已悄然屹立在湘東大地。

司法暖民心，為建設(shè)幸福株洲奮進(jìn)

民有所盼，檢有所為。

近年來，株洲市檢察機(jī)關(guān)靶向聚焦群眾需求，以清單制列明具體任務(wù)，重點(diǎn)圍繞辦好群眾身邊的案件、開展檢察普法工作等，不斷延伸法律監(jiān)督職能，提升為民辦實(shí)事能力，為群眾幸福“加碼”。

“用心用情辦理每一起案件，贏得百姓的口碑，做一名有良知有溫情的檢察人?！痹?月16日舉行的全省政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)（株洲場）上，來自醴陵市人民檢察院的何秋花作報(bào)告時(shí)說道，而這也是株洲市檢察機(jī)關(guān)500余名檢察干警的心聲。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，株洲市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開展“警民同心、網(wǎng)格走親”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，促進(jìn)檢察干警在深入基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)全市檢察干警為群眾辦實(shí)事解難題。

“如果你們有任何法律問題需要幫助，可以隨時(shí)聯(lián)系我們。”7月6日，在株洲市荷塘區(qū)遠(yuǎn)東機(jī)械制造有限公司的生產(chǎn)車間里，伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，時(shí)而傳來陣陣掌聲。

原來，為了能讓普法宣傳更貼近群眾，株洲市人民檢察院把“法律知識(shí)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)直接搬進(jìn)了生產(chǎn)車間，不僅用通俗易懂的語言為車間員工詳細(xì)講解防范電信詐騙、避免毒品危害、注意交通安全、企業(yè)職工常用法律知識(shí)等內(nèi)容，還在現(xiàn)場擺起了咨詢臺(tái)，為大家答疑解惑。

五年以來，株洲市檢察機(jī)關(guān)共開展法律咨詢或“檢察開放日”活動(dòng)500余場次，為4000余名群眾解答法律方面的疑惑，發(fā)放法律宣傳資料10萬余份。株洲市人民檢察院被評(píng)為2016-2020年湖南省普法工作先進(jìn)集體，荷塘、淥口、天元、醴陵等4 個(gè)基層檢察院被評(píng)為全國檢察宣傳先進(jìn)單位。

“天橋上盲道全部重新鋪設(shè)，完成了與行道間的順接，橋下三角區(qū)還增設(shè)了護(hù)欄，改造后方便太多了?！?1月3日，株洲市天元區(qū)人民檢察院開展公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督“回頭看”，殘疾人志愿者現(xiàn)場檢驗(yàn)無障礙環(huán)境設(shè)施的整改成果。

今年6月以來，天元區(qū)檢察院共立案辦理無障礙環(huán)境建設(shè)系列案10件，并組織公開聽證會(huì)，邀請行政職能部門代表、殘疾人代表共同出謀劃策。

公開聽證，讓司法辦案更透明；司法救助，則傳遞著司法溫暖。

今年5月，湖南省檢察院、株洲市檢察院和茶陵縣檢察院三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對一起民事被害人的兩名未成年子女開展聯(lián)合救助，發(fā)放6萬元司法救助金，聯(lián)系公益組織志愿者對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并建議村委會(huì)成立司法救助金監(jiān)管小組，對司法救助金的使用情況進(jìn)行不定期檢查，有效確保了司法救助實(shí)效，把檢察溫情送進(jìn)了尋常百姓家。

五年來，株洲市檢察機(jī)關(guān)共對148名陷入生活困境的案件被害人或其近親屬提供了司法救助，發(fā)放國家救助金294.9萬元。

法治的力量如潮奔涌，偉大的征程弦歌不輟。踏上新征程，擘畫檢察事業(yè)新藍(lán)圖，株洲檢察人將始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺全面履行好監(jiān)督職責(zé)，以永遠(yuǎn)在路上的思想、作風(fēng)、實(shí)踐答好新時(shí)代檢察考卷，以更優(yōu)的“檢察品牌”為“全力培育制造名城、建設(shè)幸福株洲”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。