2021年12月20日，長沙正式發(fā)布上線“長沙城市超級大腦1.0”。(本文圖片由長沙市數(shù)據(jù)資源管理局提供)

張福芳 周 妍

2022年1月11日，湖南大數(shù)據(jù)交易所正式試運營，這也意味著，湖南長沙搶占了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的主賽道，有機(jī)會參與到萬億級的市場競逐，擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的無限未來。

繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，人類正邁向數(shù)字文明。這一次世界文明躍升，中國沒有錯過，湖南攥緊機(jī)會，長沙奮發(fā)領(lǐng)跑。

看，岳麓山下數(shù)潮涌動;聽，湘江兩岸足音正勁。

率先破題： 以“統(tǒng)籌”提質(zhì)效

“要在‘統(tǒng)’字上下功夫。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)治理體系，打通壁壘、協(xié)同聯(lián)動，賦能數(shù)字政府建設(shè)、提升治理能力，同時充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大疊加倍增作用。”省委常委、長沙市委書記吳桂英在專題研究智慧城市建設(shè)時如是囑托。

2019年1月，長沙率先全省成立數(shù)據(jù)資源管理局，這是長沙統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)的開始。2021年，長沙市數(shù)據(jù)資源管理局在“統(tǒng)籌”上又邁出了堅實的步伐，協(xié)同聯(lián)動格局全面形成。

統(tǒng)籌規(guī)劃編制。編制完成并率先全國發(fā)布實施“十四五”時期新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計和三年行動計劃。創(chuàng)新出臺新型智慧城市領(lǐng)域規(guī)劃編制、調(diào)整、實施管控機(jī)制，像管理物理城市規(guī)劃一樣管理智慧城市規(guī)劃，統(tǒng)籌各市直部門、區(qū)縣(市) 和國家級園區(qū)根據(jù)全市頂層設(shè)計整體要求，編制修訂專項(區(qū)域)規(guī)劃，已審結(jié)25個區(qū)域(專項)規(guī)劃。 出臺《長沙市“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃》，推動“大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源”持續(xù)轉(zhuǎn)化為“大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢”。

統(tǒng)建核心設(shè)施?！俺鞘谐壌竽X1.0”正式發(fā)布上線，發(fā)布智能中樞能力清單187項，“一腦賦能、數(shù)惠全城”的格局正在形成?！罢?wù)一朵云”完成迭代升級，打造了政務(wù)云創(chuàng)新中心，成立了全國首個“鯤鵬政務(wù)云標(biāo)桿實驗室”。率先全國省會城市建成政務(wù)外網(wǎng)區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(BSN)。城市網(wǎng)絡(luò)安全運營中心實現(xiàn)對全市重點行業(yè)2300多應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測。五級聯(lián)動視頻會議系統(tǒng)、視頻云平臺初步建成運行，接入各類視頻15萬余路，視頻資源統(tǒng)籌管理、共享共用水平全面提升。

統(tǒng)管政務(wù)數(shù)據(jù)。修訂出臺《長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》，編制發(fā)布數(shù)據(jù)全生命周期管理規(guī)范，初步形成“1+9+N”城市級數(shù)據(jù)治理體系。組織開展“數(shù)據(jù)共享630攻堅”等多次專項行動，歸集數(shù)據(jù)總量達(dá)144億多條，面向全市共享開放，累計被調(diào)用達(dá)100億余次。舉辦長沙首屆“數(shù)據(jù)之巔·麓山論劍”數(shù)據(jù)比武大賽，吸引全國19支隊伍參賽，形成20余個數(shù)據(jù)融合分析應(yīng)用成果。

精準(zhǔn)破局： 以“數(shù)據(jù)”強(qiáng)賦能

【對比鏡頭】

400余年前，明末善化廩生俞儀攜友登高天心閣。透過蒙蒙細(xì)雨，青山城廓、古城煙火躍入眼簾。

2021年12月30日，“2021中國最具幸福感城市”調(diào)查推選結(jié)果在北京發(fā)布。長沙再次當(dāng)選，而這已經(jīng)是長沙市連續(xù)第14年獲評“中國最具幸福感城市”。

“最具幸福感城市”的獲評，離不開智慧城市的建設(shè)，長沙，一眼千年，智慧賦能。

【鏡頭背后】

在長沙市不動產(chǎn)登記中心，家住都江新苑的周女士10分鐘辦好了二手房轉(zhuǎn)移登記和水電氣過戶;打開“我的長沙”APP，來長沙打工的株洲人劉先生點點手機(jī)就辦好了居住證，在以前，從申報材料到發(fā)證至少需要半個月。

流動的數(shù)據(jù)、流暢的體驗，正給長沙市民帶來實實在在的獲得感。智慧城市已經(jīng)從一個抽象的詞匯，逐漸變成可觸可感的便利。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺實現(xiàn)300余件高頻政務(wù)服務(wù)“一件事”在全市范圍內(nèi)跨域跨層通辦，長沙網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位列全國重點城市第九?！拔业拈L沙”APP初步完成“城市服務(wù)+融媒體”融合創(chuàng)新，上線各類服務(wù)1600多項，高效便捷服務(wù)全市580余萬常住人口。智慧黨建、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅等重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用亮點紛呈……在亞太智慧城市評選中，長沙獲評“2021中國領(lǐng)軍智慧城市”。

【對比鏡頭】

家住長沙市岳麓區(qū)的王女士還記得，在2020年疫情爆發(fā)時，社區(qū)工作人員隔三差五開展地毯式上門核查?，F(xiàn)在，那種景象已不存在。

與以前上門核查的人海戰(zhàn)術(shù)不同，現(xiàn)在的社區(qū)工作人員只需要登錄長沙市防疫核查系統(tǒng)查閱屬于本社區(qū)的核查任務(wù)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行情況核實、政策傳達(dá)、跟蹤管控，輕松精準(zhǔn)了不少。

【鏡頭背后】

一次疫情，檢驗出智慧城市發(fā)展的成色。2021年夏秋之交，長沙出現(xiàn)散發(fā)性新冠肺炎病例，長沙市數(shù)據(jù)資源管理局?jǐn)?shù)據(jù)分析組迅速啟動市防疫核查系統(tǒng)并進(jìn)行相關(guān)優(yōu)化。該系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為“武器”，在看不見的“云端”，通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對，生成一份份數(shù)據(jù)分析報告，服務(wù)于精準(zhǔn)防疫和科學(xué)決策。

推進(jìn)現(xiàn)代化治理，數(shù)字政府、智慧城市是最重要的載體、最主要的動力。實際上，數(shù)“聚”效力不僅在疫情防控中大顯身手，也服務(wù)于城市治理的各個方面，為長沙由特大城市向超大城市跨越貢獻(xiàn)數(shù)字力量，為長沙推進(jìn)法治政府示范建設(shè)提供“數(shù)治”支撐。

為此，長沙持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)與社會治理創(chuàng)新深度融合，加快社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程。“智慧黨建”“智慧醫(yī)療”“智慧交通”“智慧文旅”系列應(yīng)用打造多元化智慧城市場景。

【對比鏡頭】

長沙，因岳麓山、湘江、橘子洲這些稀缺資源，而被賦予“山水洲城”的城市名片。如今，長沙這座聞名遐邇的“山水洲城”，早已插上了“智慧”的翅膀，構(gòu)建了“智慧的路”“聰明的車”“強(qiáng)大的云”“可靠的網(wǎng)”，一座“智慧新城”正呼之欲出。

【鏡頭背后】

智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。通過充分發(fā)揮場景牽引作用，長沙數(shù)字經(jīng)濟(jì)春潮涌動，與智慧城市形成“雙輪驅(qū)動”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展生態(tài)的培育腳步也在加快。

截至目前，長沙發(fā)布了智慧城市領(lǐng)域應(yīng)用場景184項，總投資60億元，吸引了國泰新點、上海愛數(shù)、南威軟件、北明軟件等一批龍頭企業(yè)落戶長沙，為北斗、人工智能、智能駕駛、信創(chuàng)等新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用提供機(jī)會。

與此同時，長沙深化與騰訊、華為、中國電子等頭部企業(yè)的戰(zhàn)略合作，“數(shù)字星城”生態(tài)共建聯(lián)盟成員企業(yè)達(dá) 700余家。鯤鵬與 PK 體系實現(xiàn)融合發(fā)展，長沙成為國內(nèi)唯一在兩大體系均形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的城市。

乘風(fēng)破浪： 以“示范”立標(biāo)桿

隨著數(shù)字文明新時代的到來，數(shù)字化正開啟新一輪發(fā)展變革，數(shù)字成為決勝未來的關(guān)鍵變量。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)承載，智慧城市建設(shè)被寄予更多的希冀，成為上海等各大城市爭相加快布局的重點領(lǐng)域。長沙不甘示弱、奮勇趕超，明確提出以數(shù)強(qiáng)基、以數(shù)興業(yè)、以智治市、以智善政,將長沙打造成為全國“新型智慧城市示范城市”。

在這個時間節(jié)點提出這樣一個目標(biāo)并非一時興起的跟風(fēng)，而是天時地利人和均已就位的英明抉擇，這與湖南實施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)數(shù)字湖南建設(shè)等決策不謀而合。

當(dāng)前，長沙在以數(shù)字化發(fā)展帶動長株潭一體化、助力數(shù)字湖南建設(shè)中已經(jīng)取得了階段性成果：2021年以來，長株潭三市的數(shù)據(jù)資源管理部門密集對接、調(diào)研、會晤、合作，探索以智慧共建、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)共聯(lián)推動長株潭智慧城市建設(shè)，讓三市老百姓暢享美好智慧生活。長株潭跨域通辦線上專區(qū)上線，截至目前，已有149個高頻事項實現(xiàn)線上跨域通辦。長株潭三市數(shù)據(jù)共享交換平臺已實現(xiàn)互聯(lián)互通，長沙已在省共享網(wǎng)站發(fā)布1007個信息資源目錄，位列全省第一。

此外，在2021年區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(BSN)應(yīng)用峰會，長沙聯(lián)合株洲、湘潭發(fā)布第一批長株潭都市圈區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用場景項目清單，簽訂《長株潭政務(wù)外網(wǎng)區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺共建共享戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同打造中部區(qū)塊鏈發(fā)展增長極。

“省第十二次黨代會提出了‘強(qiáng)省會’戰(zhàn)略，長沙市數(shù)據(jù)資源管理局作為長沙率先全省成立的統(tǒng)籌智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源管理的政府職能部門，必須主動融入‘強(qiáng)省會’建設(shè)大局，加快建設(shè)新型智慧城市示范城市，為迎接數(shù)字文明新時代、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，建設(shè)數(shù)字湖南貢獻(xiàn)長沙之力、彰顯長沙之為?！遍L沙市數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長張武話語堅定。