我市率先開展基本農(nóng)田智慧高空監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)，并作為創(chuàng)新樣板在全省推廣——

智慧“天眼”24小時守護(hù)農(nóng)田

衡陽市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控中心。

■文/圖 衡陽日報社全媒體記者 伍施施 通訊員 謝麗君

“衡南縣怡海村監(jiān)控點(diǎn)發(fā)現(xiàn)疑似破壞耕地情況(施工車輛)”“衡東縣大浦東發(fā)現(xiàn)疑似破壞耕地情況(煙火)”“石鼓區(qū)小云山村發(fā)現(xiàn)疑似破壞耕地情況(新建板房)”……

如今，衡陽“耕地保護(hù)”隊(duì)伍多了一名新成員——衡陽市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)的高清攝像頭下，占用、破壞耕地等違法違規(guī)行為無處遁形。

去年，市自然資源和規(guī)劃局在“天上看、地上查、群眾報”、試點(diǎn)“田長制”等保護(hù)耕地手段的基礎(chǔ)上推動科技創(chuàng)新，利用衡陽市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)，在全省率先開展基本農(nóng)田智慧高空監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)。去年9月，在全省自然資源執(zhí)法工作片區(qū)推進(jìn)會議上，該試點(diǎn)工作作為創(chuàng)新監(jiān)管方式受到省自然資源廳的肯定，并作為創(chuàng)新樣板在全省推廣，同時促成了省自然資源廳與中國鐵塔湖南分公司共建全省自然資源智慧監(jiān)測系統(tǒng)。

智慧“天眼”實(shí)時監(jiān)測

耕地情況“盡收眼底”

2月18日，記者來到了石鼓區(qū)小云山村監(jiān)控點(diǎn)，在預(yù)警圖片所展示的板房前，看到了智慧“天眼”的“廬山真面目”——40米高的鐵塔上加掛高清攝像頭。

“以國土空間基礎(chǔ)信息平臺為數(shù)據(jù)底板，利用衡陽鐵塔公司通信高塔資源加掛高清攝像頭，將耕地保護(hù)監(jiān)測‘網(wǎng)’上升到40米以上高度，周邊約5平方公里范圍內(nèi)的情況盡收眼底，就是這個智慧‘天眼’系統(tǒng)的特色所在。”現(xiàn)場，系統(tǒng)開發(fā)合作方衡陽大雁地理信息公司副總經(jīng)理張福林向記者介紹，“智慧‘天眼’系統(tǒng)和衛(wèi)星遙感、人工實(shí)地巡查相互補(bǔ)充，將耕地保護(hù)從‘撒網(wǎng)捕魚’提質(zhì)到‘精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)’，提升了效率。同時，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)測，全天候?qū)崟r信息傳送，初步達(dá)到‘早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)打擊’的耕地保護(hù)監(jiān)管目標(biāo)?！?/p>

事實(shí)上，這套系統(tǒng)的研發(fā)以及完善耗時1年多，從無到有、從單一應(yīng)用場景到五類應(yīng)用場景、從1個監(jiān)控點(diǎn)到現(xiàn)在30個監(jiān)控點(diǎn)，如今，系統(tǒng)已經(jīng)能利用新一代技術(shù)開展視頻行為分析，對耕地、在建工程、生態(tài)復(fù)綠、露天礦開采等項(xiàng)目周邊的建筑料堆、工程車輛、人員活動等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，確定監(jiān)控地點(diǎn)的實(shí)時狀態(tài)并及時預(yù)警，實(shí)現(xiàn)自然資源智能監(jiān)控。

系統(tǒng)即將正式“上線”

明年“全面覆蓋”

2021年11月28日10時許，劉雨林的平板電腦上接收到一條由衡陽市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)App發(fā)來的預(yù)警信息，消息顯示，石鼓區(qū)小云山村發(fā)現(xiàn)疑似破壞耕地情況(新建板房)，同時接收到的還有預(yù)警圖片。劉雨林立馬趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況。

劉雨林是市自然資源和規(guī)劃局的一名“耕地保護(hù)”巡查員。他到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，田埂上新建了一座22平方米的板房，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查得知，其作為鄉(xiāng)村振興引進(jìn)項(xiàng)目，已辦理設(shè)施農(nóng)用地備案，并簽訂了土地復(fù)墾協(xié)議，手續(xù)合法，于是予以撤銷預(yù)警。

“如果違法情況屬實(shí)，巡查員將根據(jù)權(quán)限進(jìn)一步上報系統(tǒng)，進(jìn)入立案查處流程，”劉雨林向記者介紹，“系統(tǒng)還給基本農(nóng)田建立了‘電子圍欄’，便于巡查員和村民識別哪些是基本農(nóng)田、哪些是普通農(nóng)田?！?/p>

在衡陽市智慧資源監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控中心，記者看到了智慧“天眼”的布局。其中，市本級方面，主要是在人員活動頻繁、基本農(nóng)田集中連片、主要交通干道范圍內(nèi)的原有鐵塔上安裝高清視頻探頭，設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，并對基本農(nóng)田劃定“電子圍欄”。各縣市方面，目前僅在衡東縣堰橋村和衡南縣怡海村進(jìn)行試點(diǎn)。在監(jiān)控中心的大屏幕上，記者清晰地看到堰橋村22個組的基本農(nóng)田編號為1-22號，一地一碼，便于監(jiān)管。目前，衡陽市自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)已與行政審批、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接，將以全鏈條智能管理助推自然資源監(jiān)管能力現(xiàn)代化。

“下一步，我市將正式上線智慧‘天眼’系統(tǒng)?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人彭德慶向記者介紹，今年內(nèi)，我市將繼續(xù)完成42個市本級高空監(jiān)控點(diǎn)的部署，逐步實(shí)現(xiàn)市本級基本農(nóng)田區(qū)域全覆蓋，明年將基本覆蓋全市。