湘潭市出臺(tái)助企紓困“千百扶培”計(jì)劃

目標(biāo)直指企業(yè)要素保障、人才支撐、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目資金等問題

湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 吳新春 通訊員 雷理湘

日前，湘潭市出臺(tái)了一份《湘潭市助企紓困“千百扶培”計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。據(jù)悉，這是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程實(shí)施方案八大計(jì)劃之一，是“千百十”工程落實(shí)落地重要保障，是為在全市范圍內(nèi)深入開展助企紓困“千百扶培”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)而制定的。

《計(jì)劃》提出，將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、“千百十”工程目標(biāo)企業(yè)、擬上市企業(yè)開展重點(diǎn)幫扶，對(duì)虧損企業(yè)精準(zhǔn)施策“紓困增效”，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)幫扶全覆蓋，持續(xù)深入推進(jìn)全市“千百扶培”12大專項(xiàng)工作，切實(shí)解決企業(yè)反映的要素保障、人才支撐、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目資金等問題，確?！胺龅闷?、扶得上、扶得好”，做到真增效、全見效。

按照《計(jì)劃》，湘潭市助企紓困“千百扶培”需要完成4大主要任務(wù)。

第一大任務(wù)是精準(zhǔn)服務(wù)推動(dòng)惠企政策落地見效。要求各縣(市)區(qū)、園區(qū)、市直各部門通過多種方式積極宣傳國、省、市支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，送政策上門，指導(dǎo)企業(yè)用好用足各項(xiàng)惠企政策措施;全面落實(shí)國省新的組合式稅費(fèi)支持等減負(fù)政策，減稅與退稅并舉。各幫扶責(zé)任人積極幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，為企業(yè)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，搶抓發(fā)展機(jī)遇;認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)對(duì)上銜接，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國省市政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作，爭(zhēng)取符合條件的企業(yè)獲得更多的國省各類獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金支持;全面摸清各級(jí)未兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況，協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政確保所有資金盡快到位。

第二大任務(wù)是分類施策用心用情為企業(yè)排憂解難。要求各縣(市)區(qū)、園區(qū)及時(shí)收集企業(yè)困難問題，對(duì)企業(yè)提出的合理訴求、困難及時(shí)解決;不能馬上解決到位的要與企業(yè)共研辦法協(xié)調(diào)各方力量限時(shí)解決;對(duì)存在的普遍性問題、困難或重大事項(xiàng)要專題研究高效辦理;涉及需要市扶培辦進(jìn)行交辦的要及時(shí)上報(bào)。建立企業(yè)問題清單，逐條逐項(xiàng)銷號(hào)，強(qiáng)化工作舉措，層層落實(shí)責(zé)任，制定線路圖、時(shí)間表、任務(wù)書，發(fā)揮各職能部門作用，主動(dòng)作為，解決企業(yè)發(fā)展的“急難愁盼”問題。

第三大任務(wù)是強(qiáng)化保障全力支持企業(yè)“紓困增效”。要求各縣(市)區(qū)、園區(qū)、相關(guān)責(zé)任部門及時(shí)掌握企業(yè)，尤其是規(guī)模以上虧損企業(yè)和營業(yè)收入3000萬元以下的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等各方面情況，詳細(xì)分析虧損的具體原因，制定“一企一策”幫扶措施，加強(qiáng)企業(yè)所需用地、融資、用工、煤電油氣等要素協(xié)調(diào)服務(wù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，打好金融服務(wù)、要素保障、人才支撐的“組合拳”，積極促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降本，有效治理拖欠中小微企業(yè)賬款。同時(shí)，引導(dǎo)院?？萍汲晒D(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降本增效、健康穩(wěn)定發(fā)展。

第四大任務(wù)是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境助企做強(qiáng)做優(yōu)。要求各級(jí)職能部門優(yōu)化原有融資服務(wù)、管理咨詢、人力資源、技術(shù)研發(fā)、法律援助、市場(chǎng)開拓、要素保障七大專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，靶向發(fā)力，以“門診室”、“會(huì)診式”、上門指導(dǎo)等方式，為培育“千百十”工程千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項(xiàng)目提供針對(duì)性的精準(zhǔn)服務(wù)和解決方案。同時(shí)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，為企業(yè)優(yōu)服務(wù)、減負(fù)擔(dān)、增便利，努力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。

為落實(shí)任務(wù)要求，湘潭市將建立聯(lián)點(diǎn)幫扶機(jī)制，完善一名縣(市)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員、一個(gè)職能部門、一套幫扶方案的“四個(gè)一”工作機(jī)制。對(duì)各聯(lián)點(diǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員提出具體要求，確保扶培見實(shí)效、企業(yè)得實(shí)惠。同時(shí)，建立調(diào)度講評(píng)機(jī)制，與“千百十”工程同步實(shí)行“周會(huì)商、旬調(diào)度、月分析、季考核”機(jī)制。建立交辦處理機(jī)制，對(duì)企業(yè)反映需要相關(guān)職能部門或多方協(xié)商才能解決的困難問題和服務(wù)需求，明確交辦程序、責(zé)任單位、責(zé)任人和辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)及時(shí)辦理，精準(zhǔn)施策，限時(shí)解決。此外，還建立申報(bào)投訴機(jī)制，企業(yè)可通過申報(bào)投訴反映存在的急難愁盼問題和幫扶責(zé)任人不履職不盡責(zé)問題。