華聲在線全媒體記者 姜鴻麗 魯融冰 通訊員 朱益幟

作為全球首批國際濕地城市，常德市踐行綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，逐秀林、綠生態(tài)、富口袋，推進林長制從“全面建立”轉向“全面見效”，推動林業(yè)生態(tài)高質量發(fā)展，為徐徐展開的美麗中國畫卷繪上濃濃綠意。

林長護林，筑起“全民屏障”

(資料圖)

11月16日，久旱之后，一場小雨濕潤了沅澧大地，山林吮吸甘露，草木舒展。

桃源縣鄭家驛鎮(zhèn)常吉村，57歲的“微網格”護林員黃新國松了一口氣，穿上紅馬甲、套上膠鞋，拿著柴刀上山，開始一天的巡山護林。“雖然下小雨，巡山護林不能松懈。森林防火、防盜、防病蟲，發(fā)現、制止、上報亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的違法行為，都是我們日常巡查的職責?！秉S新國說。

鄭家驛鎮(zhèn)是重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林地面積13.7萬畝。該鎮(zhèn)設置林長39名，專職護林員11名，依托原有的“共建共治共享”網格體系，探索設立森林資源管護“微網格”，由909名微網格員兼任護林員，筑起“全民護林”屏障。

這是常德市推行林長制的一個縮影。去年9月，常德市堅持黨政同責，建立林業(yè)治理新體系。設立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長，把全市林草資源劃分為2160個管護網格，每個網格有責任林長，1名林業(yè)科技員、1名護林員、1名監(jiān)管員和2名以上執(zhí)法人員，把管護責任落實到山頭地塊，讓山有人管、林有人護、責有人擔。

護林員，是綠水青山的守護者。他們巡林防火、防盜防疫，對涉林問題從源頭治理，快速精準防護處置。尤其是今年7月以來，湖南遭遇長時間、大范圍、高強度高溫晴熱天氣，森林防火形勢十分嚴峻，常德“一長四員”發(fā)揮了重要作用。

今年9月9日14時50分左右，石門縣壺瓶山鎮(zhèn)長嶺村護林員候延開，在管護網格日常巡護時，發(fā)現曹家埡的山林中，一根電線桿上的配電箱冒出滾滾黑煙。上前細查發(fā)現，該輸電線路為電壓380V的高壓輸電線，火苗從配電箱躥出，周圍的枯草已燃燒，情況十分危險。

情急之下，候延開一邊用柴刀清除雜草，一邊打電話向鄉(xiāng)村兩級林長報告，向附近村民發(fā)出預警。相關人員迅速趕到現場，切斷供電，15分鐘把火撲滅，避免了一場山火。

今年，市縣兩級林長累計巡林629多人次，發(fā)現并解決問題229項;鄉(xiāng)村林長巡林1.28萬多人次，發(fā)現并解決問題345項。截至目前，常德未發(fā)生一起較大規(guī)模森林火災。

攜手治林，構建全新格局

環(huán)境有價，損害擔責。2021年2月至10月期間，湖南某公司在未辦理使用林地審核同意書的情況下，在澧縣某鎮(zhèn)修建養(yǎng)豬場，大量森林資源被損毀。11月10日，依據《民法典》等法律規(guī)定，賠償義務人湖南某公司，將生態(tài)環(huán)境損害賠償款2956360.35元繳納到位，并將履行生態(tài)修復義務。這是澧縣檢察院支持磋商的第一起生態(tài)環(huán)境損害案件。

今年4月，澧縣檢察院與縣林長辦建立“林長+檢察長”工作機制，澧縣林業(yè)局依據信息共享機制內容要求，向澧縣檢察院通報上述案件。澧縣檢察院與縣林業(yè)局通過線索移送、磋商程序、溝通對接等銜接機制，開展生態(tài)環(huán)境損害調查，委托森林資源監(jiān)測中心出具生態(tài)環(huán)境損害評估意見書，推動賠償權利人依法索賠，責成當事人履行賠償義務。

部門協調，凝聚合力。常德市構建政府牽頭、部門齊抓共管協同治理工作機制。市本級、石門、澧縣、安鄉(xiāng)等地創(chuàng)新建立“林長+檢察長”協作機制，形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護新格局。

常德市縣兩級多部門聯合開展“虎威行動”“清風行動”“洞庭清波”、林業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治等專項行動。截至目前，核查問題線索4238個，查辦林業(yè)行政案件224起，完成388個圖斑整改任務。

攜手治林，完善生態(tài)環(huán)境保護治理，推進林草資源生態(tài)修復是關鍵。

近日，常德市林業(yè)局制定的《湖南長江經濟帶重點生態(tài)區(qū)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程實施方案》，通過了省專家組嚴格審核。該工程總投資5.04億元，包括環(huán)柳葉湖濕地保護修復、沅江流域(桃花源段)水生態(tài)保護和修復等5個子項。目前，正緊鑼密鼓展開前期工作。

常德市林業(yè)局局長袁文介紹，目前常德森林覆蓋率為48.01%，森林蓄積量為4363萬立方米。今年完成植樹造林17.97萬畝，封山育林8.7萬畝，退化林修復10.2萬畝，森林撫育12.89萬畝，完成省級生態(tài)廊道建設任務1920畝。

科學用林，建起“生態(tài)銀行”

11月18日，石門縣皂市鎮(zhèn)岳家鋪的無患子林中，曾經光禿的石山已是滿地落葉金黃，10多名農民挑著一擔擔無患子往山下運。湖南無患子農林發(fā)展有限公司負責人盛克寨捧起一把無患子說：“我們加大科研投入，在全國優(yōu)選種苗，建成省級無患子種質資源庫。實生苗要八九年掛果，我們通過種苗優(yōu)選嫁接，3年即可受益。今年有500畝嫁接苗掛果豐收，預計每畝收益過萬元?！?/p>

目前，公司已流轉3.2萬畝山林，帶動周邊5個合作社，不僅壯大村級集體經濟，還帶動900多農戶走上致富路。在石門高新區(qū)建成一條3000噸/年的皂苷皂液水提取生產線，一噸無患子綜合產值可達2萬多元。

石門縣林業(yè)局副局長文計力介紹，石門中部山區(qū)石漠化嚴重，按照生態(tài)治理先行、產業(yè)發(fā)展跟進的思路，適地適樹栽種無患子，引進湖南無患子農林發(fā)展有限公司，在維新鎮(zhèn)毛家坪村發(fā)展無患子產業(yè)，帶動全縣種植面積達6.5萬畝，成為全省種植面積最大的縣。無患子(又稱皂果樹)原產石門，耐干旱、耐貧瘠，全身是寶，根莖花葉果都可以利用，是石漠化治理的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，又是村民的致富產業(yè)，既綠了生態(tài)，又富了口袋。

一座座荒山、一片片綠林，成為百姓的“綠色銀行”。

常德以林長制推動林草事業(yè)高質量發(fā)展，科學推進森林資源的合理開發(fā)與保護，實現可持續(xù)發(fā)展，讓生態(tài)更美，百姓更富。除石門發(fā)展無患子以及中草藥等林業(yè)產業(yè)外，常德重點發(fā)展油茶造林，全市油茶面積達192萬畝，總產量達1.78萬噸，去年實現產值52億元。