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華聲在線12月9日訊(記者 秦郁欣 通訊員 姚巍 江雪)車輛通行時間由8-15分鐘縮短至30秒左右，貨物進出卡口申報時間由30-80分鐘縮短至5分鐘左右……在湖南自貿(mào)試驗區(qū)岳陽自貿(mào)片區(qū)，一項制度創(chuàng)新成果讓企業(yè)開放發(fā)展獲得了實實在在的好處。

12月9日，海關(guān)總署發(fā)布消息稱，由岳陽海關(guān)會同岳陽自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新推出的“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進出區(qū)管理新模式”獲得批復，將在全國率先試行綜保區(qū)進出區(qū)管理模式改革。據(jù)悉，這是岳陽自貿(mào)片區(qū)繼2021年在全國首創(chuàng)“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格”制度創(chuàng)新案例后，推出的又一項重磅制度創(chuàng)新成果。

“對我們企業(yè)來說，進出綜保區(qū)的流程縮減了，效率提升了，對岳陽乃至湖南來說，高水平開放又多了一個推動力。”一位從事進出口業(yè)務的企業(yè)主說道。

據(jù)了解，岳陽綜保區(qū)企業(yè)原來的業(yè)務以兩頭在外(進口原料，出口成品)為主。隨著開放水平的提升，企業(yè)“一頭在內(nèi)”“兩頭在內(nèi)”的業(yè)務不斷增加，對綜保區(qū)管理提出了新要求。在新發(fā)展格局下，實施以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)，也需要高水平的通關(guān)便利化。對此，岳陽海關(guān)實施了簡化部分非保稅貨物進出區(qū)申報要素、優(yōu)化卡口監(jiān)管流程、實現(xiàn)行政通道及圍網(wǎng)智能化自動預警、推廣“車輛叫號”前置服務等監(jiān)管創(chuàng)新，將區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施建設(shè)過程中所需的機器、設(shè)備、基建物資和自用的辦公用品等貨物和物品的申報要素從14項縮減為7項，將“一般納稅人”和“分類監(jiān)管”等非保稅貨物的申報項目由16項縮減為6項，將申報模塊由3個合并為1個，保障“管得住”“通得快”，有效提高便利化水平、提升通關(guān)效率。

海關(guān)總署對該創(chuàng)新給予充分肯定，認為其標準化、流程化舉措到位，操作性強、應用價值大，為全國綜保區(qū)優(yōu)化進出區(qū)管理提供了樣板示范。該項制度創(chuàng)新除對企業(yè)帶來好處外，也大幅提升了海關(guān)監(jiān)管效能。“卡口視頻結(jié)構(gòu)化監(jiān)控智能分析準確率達到95%以上，不僅提高了進出區(qū)車輛通行效率，還有效地防范了綜保區(qū)監(jiān)管風險?！痹狸柡ｊP(guān)一位關(guān)員說。

今年來，岳陽自貿(mào)片區(qū)嚴格落實省、市決策部署，在城陵磯新港區(qū)領(lǐng)導下，聚集發(fā)展所需、企業(yè)所盼，加快首創(chuàng)性、差異化、集成式制度創(chuàng)新探索，推出一批高含金量制度創(chuàng)新成果。岳陽市自貿(mào)辦、市委組織部、市委改革辦、岳陽海關(guān)、市人民銀行、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市中級人民法院、岳陽海事局、長江航道岳陽管理處、市住房公積金中心等單位聯(lián)合推進、持續(xù)發(fā)力，新推出了21項自主制度創(chuàng)新，降本增效超過3000多萬元。除“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進出區(qū)管理新模式”成為全國首創(chuàng)案例，還有5項創(chuàng)新也列入了商務部研究院中期評估優(yōu)秀案例。