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科技助力消除執(zhí)法過程中“面子”“人情”影響

長(zhǎng)沙市場(chǎng)監(jiān)管智慧辦案夯實(shí)清廉“底子”

華聲在線12月14日訊（全媒體記者 熊遠(yuǎn)帆）長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日處理了一起食品安全案件。一蔬菜經(jīng)營(yíng)點(diǎn)銷售重金屬鉛超標(biāo)的生姜1100元，但考慮到經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)送檢且主觀不知情并積極召回不合格產(chǎn)品，被減輕處以沒收違法所得1100元，并處罰款5000元。在此案中，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局利用執(zhí)法智能防控系統(tǒng)，以科技手段最大程度消除執(zhí)法過程中“面子”“人情”等影響，構(gòu)建智慧辦案新模式。

該系統(tǒng)可以嚴(yán)格辦案程序預(yù)警控制，推動(dòng)自由裁量同案同比，對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行精準(zhǔn)普法。進(jìn)入立案后，系統(tǒng)就進(jìn)行90天的倒計(jì)時(shí)，最后10天會(huì)發(fā)送預(yù)警短信給辦案人員和分管領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入延期或者中止?fàn)顟B(tài)的案件，系統(tǒng)會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。最后公示回訪節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)與駐局紀(jì)檢組的“滿意度調(diào)查”平臺(tái)和局官網(wǎng)的信息公示系統(tǒng)進(jìn)行鏈接，當(dāng)處罰決定下達(dá)和案件辦結(jié)后，實(shí)現(xiàn)“一鍵回訪”“一鍵公示”。

針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)多，案件處罰金額高、自由裁量幅度大，該系統(tǒng)建立一個(gè)小型案例庫，辦案人員只需通過違法事實(shí)、裁量情節(jié)等關(guān)鍵詞搜索，便能找到類似案例，避免“同案不同罰”“罰過不相當(dāng)”，推動(dòng)案件裁量走向智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在此次生姜案中執(zhí)法人員輸入“重金屬超過標(biāo)準(zhǔn)限量”，就能看到類似違法情形的同類案件多起，在查閱同類案件裁量情形及處理決定后，最終按照“同案同罰”原則作出罰款5000元的處罰建議。該系統(tǒng)還集成試題庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、違法案例庫，可以精準(zhǔn)推送學(xué)法任務(wù)給相對(duì)人。便于相對(duì)人充分了解執(zhí)法依據(jù)和處罰尺度、監(jiān)督執(zhí)法行為、預(yù)判處理結(jié)果，自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)，也便于執(zhí)法人員順利開展調(diào)查，提升辦案效率。

目前，該系統(tǒng)已經(jīng)立案錄入221件，在辦67件，辦結(jié)154件。今后，該系統(tǒng)將在所有執(zhí)法案件中進(jìn)行推廣。