全媒體記者 杜巧巧 通訊員 黃衛(wèi)紅

(資料圖)

黨的二十大報(bào)告要求深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。

近年來(lái)，永州兩級(jí)法院為護(hù)航經(jīng)濟(jì)大盤，在執(zhí)行領(lǐng)域精耕細(xì)作，敢于亮劍。2021年，因涉黑案執(zhí)行工作突出，永州中院被評(píng)為全國(guó)法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體。2020年以來(lái)，永州法院靈活運(yùn)用執(zhí)行措施，共執(zhí)結(jié)涉企業(yè)執(zhí)行案件1.06萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)到位金額30.97億元，執(zhí)行平均用時(shí)47天。

打財(cái)斷血

斬?cái)嗥茐臓I(yíng)商環(huán)境黑惡手

“要摧毀黑惡生存之根基，必須堅(jiān)持深挖徹查，打盡浮財(cái)、‘暗財(cái)’，持續(xù)開(kāi)展打財(cái)斷血專項(xiàng)斗爭(zhēng)?！庇乐葜性狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)龔文啟在打財(cái)斷血專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，永州法院以專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)為依托，主動(dòng)出擊，竭盡全力實(shí)現(xiàn)涉黑惡財(cái)產(chǎn)應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)、顆粒歸倉(cāng)。

在道縣法院審理的被告人李某山等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案中，該黑社會(huì)性質(zhì)組織2010年以來(lái)，在祁陽(yáng)縣范圍內(nèi)實(shí)施尋釁滋事、聚眾斗毆、非法吸收公眾存款等一系列違法犯罪行為，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序。法院判決后，該案今年進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行標(biāo)的涉及眾多房屋、車位、車庫(kù)、商鋪、土地、車輛、股權(quán)等巨額財(cái)產(chǎn)。

涉案財(cái)產(chǎn)中，存在非法所得與合法財(cái)產(chǎn)混雜、被告人財(cái)產(chǎn)與案外人財(cái)產(chǎn)交織、公司股權(quán)難以評(píng)估、部分財(cái)產(chǎn)去向不明等情況，執(zhí)行工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為加快執(zhí)行進(jìn)度，永州中院決定，由永州中院、祁陽(yáng)市法院、道縣法院協(xié)同執(zhí)行。

隨即，3家法院掀起了打財(cái)斷血凌厲攻勢(shì)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人名下各種財(cái)產(chǎn)信息，積極尋找被執(zhí)行人資產(chǎn)；加大走訪、調(diào)查力度，主動(dòng)邀請(qǐng)基層組織助力，甄別涉案財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，確保將隱性暗財(cái)一網(wǎng)打盡。經(jīng)查證，已認(rèn)定的非法財(cái)產(chǎn)涉及不動(dòng)產(chǎn)車位509個(gè)、車庫(kù)27個(gè)、商鋪9個(gè)以及其他諸如土地股份、公司股權(quán)、工程項(xiàng)目等眾多動(dòng)產(chǎn)。目前，對(duì)權(quán)屬明確的財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行評(píng)估，成功拍賣了部分財(cái)產(chǎn)上繳國(guó)庫(kù)，流拍的也移交祁陽(yáng)市人民政府，其他財(cái)產(chǎn)目前正在有序處置中。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，永州全市涉黑惡犯罪案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)案件執(zhí)行到位總額1億3147萬(wàn)元，到位率92.65%，位居全省第1。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造安定的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)了執(zhí)行力量。

放水養(yǎng)魚(yú)

按下公司經(jīng)營(yíng)重啟鍵

零陵區(qū)某有限公司是集農(nóng)、林、牧、漁為一體的綜合性開(kāi)發(fā)公司。由于前期資本投入及經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，與多家企業(yè)簽訂合同。因公司后期經(jīng)營(yíng)不理想無(wú)法履行合同義務(wù)，拖欠工程款、貨款、農(nóng)民工工資等合計(jì)113萬(wàn)元。2022年，該公司被陸續(xù)起訴。判決生效后，未履行法院判決，原告遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

零陵區(qū)人民法院執(zhí)行法官通過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，該公司近年來(lái)受疫情影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，被執(zhí)行人名下暫無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，但其名下有水上樂(lè)園項(xiàng)目，有一定盈利能力。

“若機(jī)械執(zhí)行，公司將可能面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益也無(wú)法得到全部實(shí)現(xiàn)。”

“能否試試放水養(yǎng)魚(yú)的執(zhí)行思路，在水上樂(lè)園項(xiàng)目上下功夫？”執(zhí)行團(tuán)隊(duì)成員絞盡腦汁，找到了可行的路徑。為此，執(zhí)行法官主動(dòng)找到被執(zhí)行公司，與股東積極協(xié)商具體方案，最終與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成一致意見(jiàn)：通過(guò)控制水上樂(lè)園票務(wù)收入來(lái)償還債務(wù)。水上樂(lè)園所有營(yíng)業(yè)收入進(jìn)入法院指定賬戶，法院每月從指定賬戶劃撥營(yíng)業(yè)額的50%返還給被執(zhí)行人用以公司正常經(jīng)營(yíng)，其他凍結(jié)營(yíng)業(yè)額用于償還債務(wù)。

截至目前，該公司大部分債務(wù)已陸續(xù)償還，該公司水上樂(lè)園正常運(yùn)轉(zhuǎn)中，剩余小部分債務(wù)預(yù)計(jì)很快就能得到清償。

“受疫情影響，公司運(yùn)營(yíng)舉步維艱。最近又惹上官司，我們真是快沒(méi)信心了。然而，法院放水養(yǎng)魚(yú)的執(zhí)行方案，讓我們積蓄了力量，有了還款能力，也增添了企業(yè)前行的信心?！痹摴矩?fù)責(zé)人感激地說(shuō)。

零陵區(qū)法院現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解被執(zhí)行人某公司經(jīng)營(yíng)情況，最終通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”的善意文明執(zhí)行理念，按下公司經(jīng)營(yíng)“重啟鍵”，確保公司正常經(jīng)營(yíng)，并有序償還申請(qǐng)執(zhí)行人案款

在涉企案件執(zhí)行工作中，永州法院秉持善意文明執(zhí)行理念，通過(guò)放水養(yǎng)魚(yú)的執(zhí)行方式，在保障申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益的同時(shí)，給中小型企業(yè)一定容錯(cuò)機(jī)制，有效保障被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受執(zhí)行影響。為企業(yè)發(fā)展贏得了時(shí)間，增強(qiáng)了企業(yè)的償債能力。營(yíng)造了放心投資、安心經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)從商環(huán)境，為打造一流營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。

異地執(zhí)行

注入工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力

近年來(lái)，中聯(lián)重科股份有限公司采取分期付款、融資租賃等銷售方式，遭遇部分買受人遲延付款，累積成巨額債務(wù)，遍布全國(guó)各地。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，化解執(zhí)行積案，省高院指定永州法院管轄中聯(lián)重科西北片區(qū)的系列執(zhí)行案件。

當(dāng)執(zhí)行干警不遠(yuǎn)千里到達(dá)所需扣押的泵車所在地時(shí)，工地正在熱火朝天地施工。

“外地人敢來(lái)我們這撒野，兄弟們，他們這是想砸了我們的飯碗啊，咱們讓不讓？”得知要扣押泵車，有工人站出來(lái)鼓動(dòng)鬧事。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)一番安撫，找到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，道明事情來(lái)龍去脈。

“法官啊，我們很愿意配合法院的工作，但這臺(tái)車在澆灌地基，這是現(xiàn)在唯一的泵車了。工地上的人要養(yǎng)家糊口啊，今天做不完，工作完成不了，大家都拿不到工錢，工程也會(huì)遭受損失，我們耽誤不起，可不可以干完今天的活再說(shuō)？”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人著急地說(shuō)。

扣押，損失巨大，影響工地的正常工作，影響工人的正常生活；不扣押，可能夜長(zhǎng)夢(mèng)多突生變故。抉擇，擺在了執(zhí)行團(tuán)隊(duì)面前。除了泵車工作的聲音，沉默在眾人之間蔓延。

“要不，等泵車干完今天的活再扣押吧？”藍(lán)山縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)吳宏長(zhǎng)打破了平靜。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)最終決定人性化執(zhí)法，等施工完成后再行扣押，不影響第三方的施工進(jìn)度與質(zhì)量。

“你們先施工，我們?cè)谶@等著，千萬(wàn)不要耍小聰明！”吳宏長(zhǎng)對(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。直到晚上10點(diǎn)多，施工方才完成施工，執(zhí)行干警得以對(duì)泵車依法進(jìn)行扣押。

此行共執(zhí)行案件11件，以拒執(zhí)罪移送案件1件1人，查控財(cái)產(chǎn)價(jià)值5000萬(wàn)元。

這不過(guò)是永州法院執(zhí)行干警奔赴大西北戰(zhàn)執(zhí)行，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量的一個(gè)縮影。2019年以來(lái)，永州法院多次抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富執(zhí)行員，組成執(zhí)行團(tuán)隊(duì)奔赴大西北，長(zhǎng)途異地執(zhí)行，累計(jì)執(zhí)行631天，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5億余元。

為山九仞，豈可功虧一簣。執(zhí)行是司法的“最后一公里”，勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益未兌現(xiàn)之地，就是法院執(zhí)行利劍所指之處，無(wú)論道阻且長(zhǎng)。下一步，永州兩級(jí)法院將緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦涉中小微企業(yè)、涉工程機(jī)械行業(yè)案件，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)行，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，傾力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。