株洲日報訊(全媒體記者/廖明 通訊員/崔林) 打好、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，我市有了新的“行動指南”。2月9日，記者從株洲市生態(tài)環(huán)境局了解到，我市《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》(以下簡稱《方案》)，已于日前發(fā)布。

根據(jù)《方案》，到2025年，株洲生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降至35微克每立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86.8%，地表水Ⅰ至Ⅲ類水體比例達(dá)到100%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控……

(相關(guān)資料圖)

如何實現(xiàn)上述目標(biāo)?我市將從哪些方面重點發(fā)力?記者對《方案》進(jìn)行了梳理。

瞄準(zhǔn)綠色、低碳

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的持續(xù)開展，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯。想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上“更上一層樓”，就要以綠色、低碳為準(zhǔn)繩，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來著手。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先從推進(jìn)碳達(dá)峰行動開始。

《方案》明確，我市將制定碳達(dá)峰實施方案，鼓勵和支持有條件的縣市區(qū)和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點。以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域和冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，深入開展碳達(dá)峰行動，并探索開展低碳城市、低碳工業(yè)園區(qū)、氣候適應(yīng)型城市試點工作。

在推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型方面。逐步淘汰30萬千瓦以下煤電機組，完成株洲電廠“退城進(jìn)郊”項目。加快推進(jìn)“氣化株洲”工程，基本實現(xiàn)天然氣“縣縣通、全覆蓋”。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電，推廣地?zé)崮芤?guī)?；瘧?yīng)用，嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長。到2025年，非化石能源消費比重達(dá)到23%左右。

建立健全固體廢物監(jiān)管及利用處置體系，提高資源綜合利用水平和監(jiān)管能力。到2025年，城市生活垃圾無害化處置率達(dá)到100%，生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到80%，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到57%。

在推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展方面，全面提升工業(yè)園區(qū)與企業(yè)集群環(huán)境治理，提高綠色發(fā)展水平，全面推進(jìn)有色、紡織、建材等重點領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)和綠色化改造。重點推進(jìn)攸縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“嚴(yán)監(jiān)管”試點工作，并逐步全面建立工業(yè)園區(qū)防范生態(tài)化解風(fēng)險制度機制。大力推動石峰區(qū)、淥口區(qū)、醴陵市的“三高一低”傳統(tǒng)工業(yè)向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

讓天更藍(lán)

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)86.8%

擁更多藍(lán)天入懷，讓我們呼吸的空氣更為潔凈，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，又定下了更高的目標(biāo)：到2025年，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降至35微克每立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86.8%，全市重度及以上污染天氣控制在1天以內(nèi)。

更高的目標(biāo)，意味著要有更精準(zhǔn)、更有效的管控措施。

根據(jù)《方案》，我市在聚焦緊盯重點污染因子、重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域這“五個重點”，嚴(yán)格落實控煤、控車、控排、控塵、控?zé)拔蹇亍贝胧┲?，還要將“特護期大氣污染防治攻堅行動”常態(tài)化。

值得注意的是，臭氧污染的防治，在《方案》里也有了更為精準(zhǔn)、細(xì)化的措施和要求：即常態(tài)化開展臭氧污染“百日攻堅”專項行動，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機物(VOCS)和氮氧化物(NOX)的協(xié)同減排。到2023年，氮氧化物排放濃度控制在100毫克每立方米以下，到2025年，揮發(fā)性有機物、氮氧化物重點工程減排量，分別達(dá)到1541噸、3342噸，臭氧濃度增加趨勢得到有效遏制。

在大氣面源污染治理方面，強化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，嚴(yán)格落實建筑工地“8個百分百”管控要求，實現(xiàn)規(guī)模以上工地視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋;推進(jìn)秸稈綜合利用重點縣建設(shè)，完善秸稈回收利用網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、垃圾，嚴(yán)格散煤污染整治;完成縣級城市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)退出。

讓水更清

湘江株洲段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類

保一江清水，我市將持續(xù)從黑臭水體治理、入河排污口整治和監(jiān)管、加強應(yīng)急備用水源地規(guī)劃建設(shè)等方面著手。

繼續(xù)加大楓溪港、建寧港、白石港清理和整治，嚴(yán)防城區(qū)黑臭水體返黑返臭，逐步改善中心城區(qū)港水水環(huán)境質(zhì)量;通過遙感監(jiān)測、現(xiàn)場調(diào)查等方式全面完成縣級城市黑臭水體普查工作，建立縣級城市建成區(qū)黑臭水體名錄，綜合施策消除水體黑臭。到2025年，株洲市建成區(qū)實現(xiàn)黑臭水體長治久清，縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

此外，我市還將繼續(xù)加強入河排污口的排查整治與監(jiān)管，開展入河排污口污水溯源分析，2025年完成湘江干流、淥水干流、洣水干流排污口的排查整治。到2025年，湘江干流株洲段水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。

在保障飲用水安全方面，加速推進(jìn)“引洮潤株”水資源配置工程等項目建設(shè)，提高應(yīng)急供水能力，推動城鄉(xiāng)供水一體化。2023年，基本完成全市“千人以上”集中式水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)及環(huán)境整治。到2025年，市級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，縣級城市達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.8%。

在農(nóng)村，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。以環(huán)境敏感區(qū)周邊村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊農(nóng)村延伸。到2025年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%，化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到43%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題，農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到40%以上。

讓土更凈

受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右

食以安為先。耕地土壤環(huán)境是否達(dá)標(biāo)，很大程度上影響著食品安全。

在推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用方面，我市將持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，識別和排查耕地污染成因;在受污染耕地集中的縣區(qū)開展污染溯源，因地制宜制定并實施安全利用方案;建立健全受污染耕地安全利用長效機制。到2025年，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右。

繼續(xù)推進(jìn)有色冶煉、化工、電鍍、表面處理等涉重金屬行業(yè)的整合整治，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入已認(rèn)定的化工園區(qū)。加強園區(qū)重金屬污染物集中防治和統(tǒng)一監(jiān)管。強化涉重金屬工業(yè)園區(qū)和重點工礦企業(yè)的重金屬污染物排放及周邊環(huán)境中的重金屬監(jiān)測，加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查。

深入開展湘江流域鉈污染整治專項行動，全面推進(jìn)涉鉈企業(yè)排查整治，到2025年，重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降7%。

加強尾礦庫綜合治理，全面排查尾礦庫安全風(fēng)險和污染隱患，分級分類深入推進(jìn)尾礦、棄渣安全處置以及尾礦庫安全穩(wěn)定排查、尾礦庫及周邊污染土地修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等，按照“一庫一策”要求開展綜合整治;對全市礦涌水重金屬污染情況進(jìn)行排查、調(diào)查和分類管控，切實摸清底數(shù)，因地制宜制定整治工作方案，有序推進(jìn)廢棄礦涌水重金屬污染治理。

在清水塘區(qū)域，加快土壤污染治理，積極協(xié)調(diào)，爭取生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式(EOD模式)落地，支持清水塘污染治理。