▲百萬標箱，億噸大港。

劉永濤 徐典波 黎 靜

(資料圖片僅供參考)

岳陽，迎來一份靚麗成績單——

2023年一季度，該市GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額、一般公共預(yù)算地方收入和全體居民人均可支配收入分別增長5.9%、4.8%、2.2%、7.6%、110.8%、12.7%、5.7%，均高于全省平均水平。

其中GDP、一般公共預(yù)算地方收入、地方稅收、金融機構(gòu)各項貸款余額、全體居民人均可支配收入增幅，均排全省第一。

岳陽，實現(xiàn)首季“開門穩(wěn)”“開門紅”!

砥礪新征程，澎湃新動能。

在岳陽市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，岳陽以“開局就要搶跑，起步就要沖刺”的決心擂鼓出征，拼經(jīng)濟、擴投資、穩(wěn)增長，各項工作搶占先機、贏得主動，總體呈現(xiàn)經(jīng)濟大盤持穩(wěn)向好、市場消費企穩(wěn)復(fù)蘇、開放發(fā)展回穩(wěn)上揚、社會民生安穩(wěn)有序，高質(zhì)量發(fā)展邁大步上臺階!

打好經(jīng)濟增長“主動仗”

春回大地暖，踔厲奮發(fā)時。

1月30日，岳陽召開全市高質(zhì)量發(fā)展推進大會。要求深入學習貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議以及省市“兩會”精神，在新的起點上推動岳陽高質(zhì)量發(fā)展闖出新路、干在實處、勇立潮頭，奮力開創(chuàng)省域副中心城市建設(shè)新局面。

“打好打贏‘發(fā)展六仗’，是今年全市綱舉目張做好各項工作的重中之重，要堅持挑大梁、作貢獻，堅持干在先、闖在前，堅持強保障、抓落實，確保仗仗精彩，整體出彩?！痹狸柺形瘯洸芷杖A在市委常委會上，這樣謀劃岳陽打造高質(zhì)量發(fā)展增長極的科學路徑。

2月24日，岳陽市召開打好“發(fā)展六仗”工作推進大會。岳陽市委副書記、市長李摯發(fā)出動員令，全市上下集中火力、盡銳出戰(zhàn)，以攻堅克難、攻城拔寨的決心打好“發(fā)展六仗”。

打好經(jīng)濟增長主動仗，是“發(fā)展六仗”中的首仗。為推動經(jīng)濟運行率先整體向好，岳陽迅速將精力集中在拼經(jīng)濟、擴投資、穩(wěn)增長上，先后發(fā)布“打好經(jīng)濟增長主動仗工作方案”，圍繞貫徹落實湖南省“穩(wěn)增長20條”，提出岳陽市25條具體措施……

開放崛起，龍頭高昂。

一系列實實在在的“岳字號”政策，在岳陽各行各業(yè)引發(fā)強烈反響，各級各部門在擴大有效投資、恢復(fù)提振消費、招商引資突破、對外開放提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅、壯大經(jīng)營主體、深化綠色示范、推進區(qū)域發(fā)展、強化要素保障等九個方面持續(xù)發(fā)力，帶動形成“開門穩(wěn)”“開門紅”良好態(tài)勢。

岳陽市發(fā)改委充分發(fā)揮經(jīng)濟增長主動仗專班牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進職能，旬簡報、月通報、季總結(jié)、年考評，堅持開局就開戰(zhàn)、起步就起勢，會同相關(guān)部門，力保投資、力促消費、力推外貿(mào)、力培產(chǎn)業(yè)、力抓園區(qū)，形成拼、爭、搶、干的好局面。

筑牢項目建設(shè)“壓艙石”

春節(jié)以來，岳陽市集中開工重大項目108個，總投資515.1億元，集中投向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生和生態(tài)環(huán)保四大領(lǐng)域，其中，投資10億元以上項目15個，占全省106個的七分之一;各縣市區(qū)先后舉行集中開工活動，集中開工項目215個，總投資1387.9億元。

大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地。一個個高質(zhì)量項目落地，就是一個個新的經(jīng)濟增長點。岳陽市注重發(fā)揮重點項目建設(shè)對穩(wěn)投資的關(guān)鍵作用，以項目建設(shè)的“加速度”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。

▲岳陽高質(zhì)量發(fā)展風帆正勁。

岳陽市高質(zhì)量發(fā)展推進大會上，市委書記曹普華強調(diào)要圍繞“項目謀劃準不準、項目支撐強不強、項目跟進緊不緊、項目落地快不快、項目服務(wù)好不好”，開展“項目建設(shè)年”活動，并實行“半年度流動現(xiàn)場會項目申報制”。岳陽市發(fā)改委迅速部署，制定《項目建設(shè)年行動方案》《新春開新局 全力拼經(jīng)濟——2023年全市重大項目集中開工行動方案》。

岳陽成立由發(fā)改、工信、資規(guī)、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、林業(yè)等部門組成的項目聯(lián)審小組，對擬申報項目進行摸底，結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，每周實施調(diào)度，督促項目加快建設(shè)進度。

乙烯煉化一體化項目是岳陽最大的戰(zhàn)略項目，也是“立省項目”。岳陽市委、市政府高度重視，舉全市之力超常推進，主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴京對接國家發(fā)改委和中石化，推進項目進度，乙烯煉化一體化項目挑戰(zhàn)不可能成功納儲，被列為今年全省十大產(chǎn)業(yè)項目首位。

為推動重大項目建設(shè)提速提質(zhì)提效，岳陽市發(fā)改委重點項目事務(wù)中心、市園區(qū)辦會同市委、市政府督查室對新簽約、新開工項目每月進行調(diào)度和實地督查，推動落地見效，施工現(xiàn)場繁忙熱鬧的景象在巴陵大地處處可見——

岳陽乙烯煉化一體化項目園區(qū)配套工程建設(shè)一線，土方平整、道路建設(shè)，機械轟鳴、車輛穿梭;巴陵石化年產(chǎn)60萬噸己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級轉(zhuǎn)型發(fā)展項目工地，每天有9000多名建設(shè)者在各作業(yè)點“追風逐日”，首批20套裝置順利中交。

巴陵石化年產(chǎn)60萬噸己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級轉(zhuǎn)型發(fā)展項目即將投產(chǎn)。 景志剛 彭展 攝

本版圖片除署名外均由徐典波提供

總投資73億元的華電平江電廠今年4月22日第二臺機組并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)“雙投”，滿負荷運轉(zhuǎn)，從開工至投產(chǎn)發(fā)電，僅用24.4個月，創(chuàng)造了令人矚目的“岳陽發(fā)展速度”。

國能岳陽電廠，平江抽水蓄能電站，汨羅抽水蓄能電站，華容煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地有序推進。

▲華容電廠項目建設(shè)快馬加鞭。

湖南華隆酸菜項目不到百天時間，順利建成了數(shù)字化、智能化、透明化、綠色化的酸菜深加工工廠，創(chuàng)造了酸菜行業(yè)奇跡，再現(xiàn)了“攀華鐵軍”風采。

▲中科電氣，智能制造。

一個個后勁強、效益高的好項目順利落地、接續(xù)開工，一批批體量大、領(lǐng)域新的大項目有序推進、建成投產(chǎn)，吹響了今年項目建設(shè)的沖鋒號，為岳陽高質(zhì)量發(fā)展倍添動能。

汨羅火電廠、岳州電廠正緊鑼密鼓開展前期工作，有望年內(nèi)開工，三荷機場改擴建、常岳九、長九鐵路(高鐵)正加快推進前期工作，一批打基礎(chǔ)、利長遠的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目正為岳陽發(fā)展厚植后勁。

增強園區(qū)發(fā)展“新動能”

投資50億元的年產(chǎn)50萬噸鋰離子電池前驅(qū)新材料項目順利開工;

▲岳陽林紙年產(chǎn)45萬噸文化紙項目啟動建設(shè)。

總投資31.72億元的岳陽林紙?zhí)豳|(zhì)升級綜合技改項目新增造紙產(chǎn)能45萬噸，年實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，將建成世界車速最高、單日產(chǎn)能最大、控制最先進的文化紙機;

汨羅高新區(qū)巨帆電子電路板產(chǎn)業(yè)基地(一期)、岳陽高新區(qū)科倫制藥新藥研發(fā)及標準化廠房建設(shè)(二期擴建)、華容高新區(qū)華隆酸菜等投資10億元以上項目竣工投產(chǎn)……

走進岳陽各大園區(qū)，一個個如火如荼、你追我趕、比拼爭先的建設(shè)場景釋放著催人奮進的蓬勃力量。這是岳陽拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長，推動高質(zhì)量發(fā)展生動實踐的一個個縮影。

園區(qū)強則經(jīng)濟強，園區(qū)興則經(jīng)濟興。2022年，岳陽市發(fā)改委按照市委“推進‘五好’園區(qū)建設(shè)打一個翻身仗”的要求，強化園區(qū)辦實體運作，岳陽“五好”園區(qū)建設(shè)收獲滿滿：在省“五好”園區(qū)綜合績效考評中位居全省第一;國、省園區(qū)全面進步進位，湖南臨港高新區(qū)、城陵磯綜合保稅區(qū)、岳陽綠色化工高新區(qū)、平江高新區(qū)、汨羅高新區(qū)、湘陰高新區(qū)等重點園區(qū)獲批省“五好”園區(qū)。

針對園區(qū)節(jié)約集約利用程度不高、土地利用效益不高的突出問題，市園區(qū)辦結(jié)合“三資”清理，將“三類”用地盤活處置作為提升園區(qū)畝均效益的主要抓手，按照“摸清、管住、用好、盤活”工作思路，有效推進“三類”用地盤活處置工作。

省發(fā)改委、省自然資源廳明確岳陽市園區(qū)批而未供、閑置、低效用地處置任務(wù)分別為1933.32畝、872.62畝、7472.5畝。2022年，該市產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置土地已實現(xiàn)清零，批而未供土地已完成任務(wù)總量的80.2%，低效用地已完成任務(wù)總量的68.3%，處置進度居全省首位。

2023年，如何讓“主引擎”的轟聲更響、“主戰(zhàn)場”的作用更重?岳陽的答案是，全力創(chuàng)建“五好”園區(qū)，持之以恒抓項目、強企業(yè)、建鏈條、興產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量、效益，增強綜合競爭實力——

圍繞“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好”的“五好”園區(qū)創(chuàng)建要求，持續(xù)抓好按月調(diào)度分析、園區(qū)數(shù)字地圖建設(shè)、“三類”土地清理、閑置資產(chǎn)盤活、提升畝均效益、推動“二次創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)綠色安全園區(qū)等重點工作。

開展重點園區(qū)“賽馬比拼”行動，以城陵磯新港區(qū)、經(jīng)開區(qū)、岳陽綠色化工高新區(qū)、汨羅高新區(qū)、湘陰高新區(qū)為重點，突出畝均效益導(dǎo)向，通過實地調(diào)研督導(dǎo)、雙月通報分析、季度講評交流以及“落后”就要約談的方式，帶動全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提速增效，打造岳陽“五好”園區(qū)創(chuàng)建品牌。

一季度，岳陽市產(chǎn)業(yè)園區(qū)新簽約項目161個，新開工、新竣工項目同比增加16個、31個。省園區(qū)辦《“五好”園區(qū)建設(shè)雙月通報》中，岳陽市“園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速”“實際到位內(nèi)資”排全省第1位;“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額”“進出口總額”排全省第2位。

激活干部隊伍“精氣神”

推動高質(zhì)量發(fā)展，干部是決定性力量，作風是關(guān)鍵性因素。

4月20日，岳陽市委常委會審議通過《關(guān)于推動“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的意見》，發(fā)出岳陽“四敢”的最強音，號召全市上下以干部之為引領(lǐng)發(fā)展之進，以地方之闖提振發(fā)展之力，以企業(yè)之干釋放發(fā)展之能，以群眾之首創(chuàng)厚積發(fā)展之勢。

“要更深層次把‘敢’的精神融入到勇?lián)率姑?，更大力度把‘敢’的勁頭集中到發(fā)展新氣象上，更實舉措把‘敢’的成果惠及到群眾新期盼上，以全社會敢作敢為推動發(fā)展進步進位?！痹?月21日召開的2023年全市一季度經(jīng)濟工作分析點評會上，岳陽市委書記曹普華強調(diào)要踐行“四敢”精神，進一步激發(fā)源動力。

思想是行動的先導(dǎo)。走進岳陽市發(fā)改委，被濃濃的干事創(chuàng)業(yè)氛圍所感染?！爸艺\干凈擔當”、“清晨之問靜夜之思案無積卷事不過夜”的文化標牌抬頭可見、入腦入心;堅持“三個導(dǎo)向”(目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向)，強化“三種思維”(系統(tǒng)思維、精細思維、專業(yè)思維)，發(fā)揚“三種精神”(挑戰(zhàn)不可能精神、釘釘子精神、致廣大而盡精微精神)，提升“三種能力”(學習能力、謀劃能力、推動能力)的宣傳標語醒目亮眼;每一位干部案頭都擺放著一本《整肅機關(guān)“作風十疴”，叩響“靈魂十問”，堅守“奮進十律”》讀本，每個辦公室懸掛“靈魂十問”“機關(guān)文化十種怪象”“奮進十律”醒目標牌，隨處可見的忙碌身影，一幅幅只爭朝夕的畫面。岳陽市發(fā)改委投資科科長陳向春介紹，去年3月以來，市發(fā)改委主要負責人帶隊15次進京匯報對接，全力爭資爭項;全心服務(wù)企業(yè)，跑省進京爭取支持將巴陵石化第一批電煤納入中長期合同，預(yù)計僅此項每年可為企業(yè)減少成本1.5億元。2022年，國家發(fā)改委分別以《推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作簡報》《發(fā)展改革情況通報》《國家發(fā)改委信息專報》三期?？平樵狸柟ぷ?，老工業(yè)基地調(diào)整改造和推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作獲國家發(fā)改委通報表揚。4月18日，省發(fā)改委黨組書記、主任黃東紅深入岳陽市發(fā)改委調(diào)研，對岳陽市發(fā)改委工作成效和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神給予高度評價。

窺一斑而知全豹。岳陽市發(fā)改委作為全市宏觀綜合經(jīng)濟部門、打好經(jīng)濟增長主動仗的牽頭部門，傳遞出“謀事干事、善作善成、大干快上”的好勢頭，全市各級各部門單位和企業(yè)呈現(xiàn)出“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的好局面。

進入賽馬比拼的中場，發(fā)展的油門必須踩得更快，踩得更深，岳陽市委確定的“全年GDP突破5100億元、地方財政收入突破200億元”的預(yù)期目標勢在必行。岳陽市將打好經(jīng)濟增長“主動戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”，強化問題導(dǎo)向，揚優(yōu)勢，強弱項，補短板，奮戰(zhàn)二季度、力拼“雙過半”，沖刺“全年紅”，在高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路，干在實處，勇立潮頭!