人行道違停10分鐘內(nèi)“免罰”

【資料圖】

株洲城管對(duì)癥出招，多措治停車(chē)“頑疾”

株洲晚報(bào)融媒體記者/伍靖雯

在株洲的人行道上違停，多久開(kāi)走不會(huì)被罰款?

10分鐘。

我市這一全省率先實(shí)行的違停治理新辦法，正在扭轉(zhuǎn)大家對(duì)城市管理的固有印象，讓城管執(zhí)法獲得市民車(chē)主的廣泛認(rèn)同。

上周起，全市城管部門(mén)啟動(dòng)新一輪人行道停車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)，除了強(qiáng)化執(zhí)法，我們還有哪些好舉措?一起來(lái)看看。

人行道違停，10分鐘內(nèi)駛離不罰款

5月19日下午4時(shí)15分，在天元區(qū)圓方路辦事的王女士收到一條手機(jī)短信：“您的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位置處于違停區(qū)域，請(qǐng)于10分鐘內(nèi)駛離，否則將按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理?！痹瓉?lái)，王女士把車(chē)輛違停在了人行道上，且壓占了盲道。

收到短信后，她立即趕到停車(chē)點(diǎn)將車(chē)開(kāi)走。“10分鐘以內(nèi)挪走就不會(huì)被罰款，今后請(qǐng)注意切勿壓占盲道，影響他人通行安全?！爆F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的城管隊(duì)員提醒她。

這是我市在全省率先實(shí)行的人行道違?！?0分鐘免罰”舉措，通過(guò)搭建人行道違停處罰信息化系統(tǒng)，并與交警部門(mén)建立信息共享機(jī)制，城管執(zhí)法隊(duì)員只要手持“城管通”執(zhí)法設(shè)備，拍攝違停車(chē)輛的車(chē)牌、違停地點(diǎn)等圖片信息，經(jīng)系統(tǒng)后臺(tái)工作人員審核確認(rèn)違停行為后，系統(tǒng)會(huì)立即自動(dòng)向車(chē)主發(fā)送一條手機(jī)短信，提醒車(chē)主10分鐘內(nèi)將車(chē)輛駛離。

對(duì)于超出10分鐘仍未駛離的車(chē)輛，系統(tǒng)會(huì)生成一張人行道違停執(zhí)法告知書(shū)，由執(zhí)法隊(duì)員貼在違停車(chē)輛前擋風(fēng)玻璃處，完成前期執(zhí)法流程。

這種人性化舉措，也讓違停車(chē)主心服口服。市城管局執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前車(chē)輛違停處罰執(zhí)行到位率逐步提升，有效改善以往處罰執(zhí)行到位難等問(wèn)題。

記者在圓方路現(xiàn)場(chǎng)看到，使用這種“貼單執(zhí)法”模式后，城管隊(duì)員第一次拍照取證完，10分鐘后要回到原地再次復(fù)核，一定程度上增加了工作量。

“我們把難事留給自己，通過(guò)短信提醒的方式給違停車(chē)主一個(gè)糾正的機(jī)會(huì)，達(dá)到了執(zhí)法初衷，也提升了車(chē)主對(duì)城市管理工作的理解?！笔谐枪芫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，罰款不是目的，更重要的是規(guī)范好人行道停車(chē)秩序。從目前的違停短信提醒舉措運(yùn)行情況來(lái)看，不少車(chē)主都會(huì)在收到短信后趕來(lái)將車(chē)輛開(kāi)走。

信息化手段支撐，向重難點(diǎn)路段“開(kāi)刀”

以前靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在看數(shù)據(jù)。信息化手段的不斷完善，也讓違停巡查執(zhí)法更精準(zhǔn)智慧。

來(lái)自該部門(mén)的一份人行道違停舉報(bào)高頻問(wèn)題清單，今年前4個(gè)月，問(wèn)題較多的區(qū)域有石峰區(qū)杉塘路圣華名城小區(qū)前、紅旗北路新新家園小區(qū)北門(mén);天元區(qū)黃山路、長(zhǎng)江南路;蘆淞區(qū)建設(shè)中路金錦嘉悅大廈前、賀嘉路，以及荷塘區(qū)東湖路裕豐廣場(chǎng)等。

這些數(shù)據(jù)，都保存在株洲市人行道違停處罰系統(tǒng)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，全市的人行道違停執(zhí)法的實(shí)時(shí)情況、市民違停舉報(bào)等實(shí)時(shí)信息都能一目了然，通過(guò)數(shù)據(jù)匯總分析，城管部門(mén)能清楚掌握各個(gè)路段的違停行為發(fā)生時(shí)間、頻次等信息，給巡查執(zhí)法提供指導(dǎo)依據(jù)，“比如在哪個(gè)時(shí)段強(qiáng)化管理、在哪里增派執(zhí)法力量，都可以通過(guò)數(shù)據(jù)輔助決策?！笔谐枪苤ш?duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)悉，我市正在通過(guò)這一平臺(tái)制定全市重點(diǎn)區(qū)域、路段的人行道違?！柏?fù)面清單”，并將各區(qū)巡查執(zhí)法力度、成效等納入城管綜合考評(píng)，推動(dòng)治理違?！邦B疾”。

挖掘潛在資源，就近滿足居民需求

不難看出，隨著城管巡查執(zhí)法力度強(qiáng)化，以及文明停車(chē)的理念逐步深入人心，人行道停車(chē)秩序已經(jīng)有了明顯改善。不過(guò)，仍有一些區(qū)域的停車(chē)秩序，光靠管、罰難以長(zhǎng)效治理，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的老舊街區(qū)。

為了推動(dòng)解決這里的停車(chē)難題，我市也在推進(jìn)“見(jiàn)縫插針”挖掘停車(chē)資源，用市場(chǎng)化手段推進(jìn)增加停車(chē)泊位。

比如，建設(shè)北路尤其是銅藕路對(duì)面都是商業(yè)門(mén)店，但由于缺少泊位，人行道上不時(shí)有違停車(chē)輛。但另一方面，這些門(mén)店前坪都有閑置空地，合理規(guī)劃成停車(chē)位，需求和管理的兩難都能有效解決。

結(jié)合15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，石峰區(qū)城管部門(mén)對(duì)轄區(qū)的零散空地進(jìn)行全面勘測(cè)，由門(mén)店業(yè)主或空地產(chǎn)權(quán)單位自行投資，在轄區(qū)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)周邊增設(shè)約200個(gè)停車(chē)泊位，把停車(chē)資源落實(shí)到居民真正有需求的地方。

記者手記

治理人行道違停 立規(guī)矩更要講方法

其他城市曾有媒體報(bào)道，執(zhí)法隊(duì)員從拍照到貼違停罰單的整個(gè)過(guò)程只用了幾秒鐘，市民怨聲載道。

人行道違停妨礙他人正常出行，這種亂象應(yīng)該管、必須治，但面對(duì)車(chē)位分布不均、老城區(qū)車(chē)位供需錯(cuò)配等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何讓有車(chē)一族配合執(zhí)法、增加文明停車(chē)意識(shí)，不僅要立規(guī)矩，更要講方法。

株洲城管在全省率先推行的方式，是通過(guò)信息化系統(tǒng)審核后，短信提醒車(chē)主，10分鐘內(nèi)把車(chē)開(kāi)走可免罰單。城管部門(mén)表示，處罰只是手段，減少違停、規(guī)范道路秩序才是目的。

10分鐘說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)，說(shuō)短不短，這個(gè)時(shí)限內(nèi)把車(chē)輛移走，在執(zhí)法部門(mén)對(duì)違停的忍耐范圍以內(nèi);10分鐘后確認(rèn)罰單，車(chē)主被罰得再痛，也得認(rèn)法規(guī)。

給出的10分鐘寬限，傳遞了株洲城管部門(mén)的執(zhí)法理念和執(zhí)法方式，人性化的創(chuàng)新舉措也讓市民更樂(lè)意接受。不僅如此，我市還將信息化分析手段應(yīng)用到日常執(zhí)法過(guò)程中，針對(duì)性改善重點(diǎn)路段停車(chē)亂的問(wèn)題，上述種種舉措又一次在城市管理工作中作表率，值得其他城市學(xué)習(xí)借鑒。