向美霖 柏潤(rùn) 周瓊

(資料圖)

法律是治國(guó)之重器，普法是法治之基石。

炎炎夏日，穿行在鶴城大地，普法“熱浪”撲面而來(lái)：校園里，“關(guān)愛(ài)明天·普法先行”青少年普法宣傳教育如火如荼;市民廣場(chǎng)上，法院、婦聯(lián)、人社局等單位積極開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”普法宣傳。

近年來(lái)，懷化市鶴城區(qū)貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，探索踐行“一場(chǎng)評(píng)議、兩個(gè)聚力、三個(gè)明確”工作法，不斷豐富普法載體、創(chuàng)新普法形式，構(gòu)建起“人人普法、人人學(xué)法、時(shí)時(shí)有法、處處見(jiàn)法”的大普法格局。

一場(chǎng)評(píng)議 營(yíng)造人人普法環(huán)境

普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工作，需要各部門久久為功、綿綿用力。

鄉(xiāng)村振興局巧妙運(yùn)用“法治+扶貧+振興”策略，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的治理基礎(chǔ)，2022年無(wú)一起涉貧、涉鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪案件發(fā)生。

衛(wèi)生健康局制定《在行政執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展精準(zhǔn)普法工作指引》，將執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合。

……

在鶴城區(qū)2022年普法履職評(píng)議會(huì)上，各單位爭(zhēng)相曬出普法“成績(jī)單”，一較高下。

每年，鶴城區(qū)定期召開(kāi)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議報(bào)告會(huì)，確定15家履職評(píng)議單位結(jié)合自身普法工作亮點(diǎn)進(jìn)行專題匯報(bào)，形成學(xué)有先進(jìn)、趕有目標(biāo)的良好普法格局。

普法效果好不好，群眾最有話語(yǔ)權(quán)。鶴城區(qū)把對(duì)各責(zé)任單位的履職情況評(píng)判權(quán)交給人民群眾，由人大代表、政協(xié)委員，基層、媒體、專家代表等組成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議團(tuán)，對(duì)評(píng)議單位有關(guān)情況進(jìn)行提問(wèn)和點(diǎn)評(píng)，讓人民群眾成為普法的最大受益者、最廣參與者、最終評(píng)判者。

如今，法治的力量,猶如春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲,在鶴城大地開(kāi)出遵法守法的花朵。

兩個(gè)聚力 形成處處見(jiàn)法氛圍

“這類關(guān)于校園暴力、性侵的普法教育活動(dòng)很有意義，讓我們能夠更好保護(hù)孩子成長(zhǎng)?！眳⒓油犏Q城區(qū)“普法教育促和諧 利劍護(hù)蕾千萬(wàn)家”宣傳活動(dòng)后，金搖籃幼兒園的一位家長(zhǎng)說(shuō)道。

這是鶴城區(qū)聚力構(gòu)建多層次普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成處處見(jiàn)法氛圍的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，鶴城區(qū)不斷建立健全普法矩陣，在村組、社區(qū)網(wǎng)格微信群定期推送法律條文和案例，利用全區(qū)62個(gè)行政村的510個(gè)“村村響”廣播定期播放《普法進(jìn)農(nóng)家》法治廣播節(jié)目，輻射聽(tīng)眾10萬(wàn)余人。同時(shí)，每年投入5萬(wàn)余元，將法治人物、法治故事編寫成小品、朗誦、快板等節(jié)目，形成專題法治文藝節(jié)目巡回演出，切實(shí)提高公眾參與度和關(guān)注度。

打鐵還需自身硬。鶴城區(qū)聚力提升系統(tǒng)內(nèi)法治素養(yǎng)，健全完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、國(guó)家工作人員日常學(xué)法、新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試等制度，組織全區(qū)近8000余名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在“如法網(wǎng)”學(xué)法用法。

2022年，鶴城區(qū)國(guó)家工作人員學(xué)法考法參學(xué)率、報(bào)考率、通過(guò)率均為100%，交出了一份“高分答卷”。

三個(gè)明確 建立時(shí)時(shí)有法機(jī)制

“群眾需要什么，普法宣傳什么”，這是鶴城區(qū)普法工作的基本準(zhǔn)則。對(duì)此，鶴城區(qū)結(jié)合實(shí)際深入調(diào)研，聚焦服務(wù)民生、文明和諧等內(nèi)容，明確“誰(shuí)來(lái)普”“普什么”“怎么督”，促進(jìn)普法質(zhì)量和普法效率雙提升——

“誰(shuí)來(lái)普”?鶴城區(qū)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的原則建立普法責(zé)任制，明確各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織都是實(shí)行普法責(zé)任清單制度的主體責(zé)任單位，區(qū)直機(jī)關(guān)普遍建立 “一把手”負(fù)責(zé)的普法工作機(jī)制，切實(shí)把普法工作納入本系統(tǒng)、本單位工作全局。

“普什么”?該區(qū)每年年初出臺(tái)《鶴城區(qū)區(qū)直國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》《鶴城區(qū)區(qū)直國(guó)家機(jī)關(guān)年度普法重點(diǎn)任務(wù)清單》等文件，明確各部門各單位普法責(zé)任“底盤”，各責(zé)任單位按照共性普法和個(gè)性普法進(jìn)行細(xì)化，編制本單位年度普法重點(diǎn)任務(wù)清單。

“怎么督”?為提升普法宣傳“聚合力”，鶴城區(qū)將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”納入績(jī)效考核和平安建設(shè)考核，考評(píng)實(shí)施分類考評(píng)定級(jí)，每年中期現(xiàn)場(chǎng)抽查部分執(zhí)法單位和部門，年底通過(guò)自查自評(píng)、實(shí)地考察、履職報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議等方式進(jìn)行全面考核，用“問(wèn)責(zé)利劍”倒逼職能部門始終把普法工作抓在手上、抓出成效。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。接下來(lái)，鶴城區(qū)各部門各單位將繼續(xù)立足自身職能、發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)落實(shí)普法責(zé)任的參與協(xié)同度，推動(dòng)主管部門“獨(dú)唱式”普法向全社會(huì)“合唱式”普法轉(zhuǎn)變，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。