梁可庭 張 毅 李 菲

(資料圖片僅供參考)

林邑大地，鄉(xiāng)村振興正在如火如荼進(jìn)行中。各類惠農(nóng)資金直抵基層，為廣袤鄉(xiāng)村注入了澎湃動力。

“惠農(nóng)資金關(guān)系群眾切身利益，要確保每一分錢都穩(wěn)當(dāng)?shù)芈淙肓死习傩盏目诖??！?月5日，郴州市財政局黨組書記、局長雷題銘表示，今年來，郴州市財政局通過深入開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動，開展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查，科學(xué)部署、深入一線、動真碰硬、抓實(shí)整改，確?；蒉r(nóng)資金真正惠及群眾。

聚焦關(guān)鍵 靶向施策

“惠農(nóng)財政補(bǔ)貼是一項(xiàng)便民、利民、惠民的好政策，但因資金數(shù)量大、項(xiàng)目多、涵蓋面廣，在層層下達(dá)的過程中容易出現(xiàn)‘雁過拔毛’的現(xiàn)象。”郴州市財政局黨組成員、總會計(jì)師魯軍說，必須聚焦關(guān)鍵問題開展專項(xiàng)檢查，拿出實(shí)招硬招進(jìn)行專項(xiàng)整治。

今年3月，郴州市財政局正式啟動惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查，組織7個檢查小組，對北湖區(qū)、宜章縣、永興縣、嘉禾縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣等7個縣(區(qū))2015年1月至2022年12月惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理使用情況開展檢查。

此次專項(xiàng)檢查遵循“三個一致”的原則，即檢查范圍與內(nèi)容一致、時間安排一致、總結(jié)上報一致，將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查與郴州市紀(jì)委監(jiān)委“三湘護(hù)農(nóng)”行動無縫對接，同步實(shí)施。

“老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)就是我們監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、關(guān)鍵?！睂ｍ?xiàng)行動重點(diǎn)關(guān)注耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價格補(bǔ)貼、棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼(棉花大縣獎勵資金)等五項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，同時對農(nóng)村低保金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金等補(bǔ)貼資金開展檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大線索深挖嚴(yán)懲。

據(jù)了解，本次行動重點(diǎn)核查2015年以來中央和省級惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，重大問題追溯到以前年度。

分步實(shí)施 穩(wěn)健推進(jìn)

“扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)檢查，力求不打折扣、不走過場?！背恢菔胸斦侄壵{(diào)研員肖慶國介紹，檢查內(nèi)容包括全面起底惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、“一卡通”卡折管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查自糾等5個方面。

為了全面確保檢查工作落實(shí)落細(xì)，整個專項(xiàng)治理工作分為“三步走”。市財政局會同市審計(jì)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市住建局成立聯(lián)合檢查組，下設(shè)7個檢查小組，并組織檢查小組全體成員進(jìn)行查前培訓(xùn)。3月20日起，7個檢查小組開展為期一個月的現(xiàn)場檢查。檢查小組圍繞“工作鏈、資金鏈、責(zé)任鏈”開展現(xiàn)場檢查，通過座談匯報、查閱資料、談話問話、進(jìn)村入戶走訪等方式全面開展核查，所有資料全程留痕、存檔備案，確保程序到位、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、問題清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)場檢查期間，檢查組共查閱資料1800多本、電子數(shù)據(jù)695萬多條，進(jìn)村入戶走訪564人，制作工作底稿173份，制作工作記錄58份。聯(lián)合檢查組根據(jù)各地專項(xiàng)治理情況，開展聯(lián)合審理，作出處理處罰，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，抓實(shí)問題整改，結(jié)合本次專項(xiàng)治理工作成果，完善頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范治理措施，建立長效機(jī)制。

鞏固提升 成果運(yùn)用

本次專項(xiàng)治理覆蓋全市，涉及縣(區(qū))財政局、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣(區(qū))民政局、縣(區(qū))住建局等單位及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治理范圍廣泛，查找問題深入，投入人力眾多。各相關(guān)部門形成齊抓共管的工作合力，共同推動專項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展，取得顯著成效。

積極整改，嚴(yán)肅處理各類問題。根據(jù)自查、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣(區(qū))立行立改，通過收繳追回、返還發(fā)放等方式對違規(guī)使用的資金進(jìn)行整治，確?；蒉r(nóng)資金合規(guī)有效使用。對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，舉一反三，拿出實(shí)招進(jìn)行整改規(guī)范，確保每一分錢都用到群眾身上。截至4月底，各縣區(qū)已完成整改問題24個。

認(rèn)真梳理，全面起底惠農(nóng)資金。對各類補(bǔ)貼類目重新梳理、整合，摸清“錢從哪里來”“發(fā)到哪里去”“發(fā)了多少”等資金問題，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，理清資金發(fā)放流程，確保資金在“陽光”下高效運(yùn)行。

5月25日，11名郴州市財政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往各縣市區(qū)開展督導(dǎo)檢查“回頭看”，重點(diǎn)對各縣市區(qū)財政部門“駐場式檢查”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保檢查全覆蓋、問題全排查、整改全到位。目前督導(dǎo)檢查“回頭看”工作仍在有序進(jìn)行中。

“算好惠農(nóng)‘透明賬’，守護(hù)人民群眾‘錢袋子’。”郴州市財政局黨組書記、局長雷題銘介紹，下一步將抓實(shí)問題整改，健全長效機(jī)制，將整改問題“回頭看”作為郴州市開展“惠農(nóng)補(bǔ)貼資金”、“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動的重要抓手，開展常態(tài)化督導(dǎo)，從而落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的合理合規(guī)發(fā)放，讓人民群眾切實(shí)感受到補(bǔ)貼政策帶來的幸福感。