周俊 毛永輝 王文瀟 楊志鵬

【資料圖】

6月20日，婁底市公安局舉辦黨建引領“一切工作到支部”示范黨支部、示范黨小組評審暨成果交流匯報會。經層層嚴格遴選，5個黨支部和2個黨小組脫穎而出，成為全局首批示范黨支部、示范黨小組。

去年以來，婁底市公安局認真落實婁底市委爭先創(chuàng)優(yōu)工作要求，樹立大抓基層大抓基礎鮮明導向，以推進“一切工作到支部”為抓手，補短板、強弱項、創(chuàng)特色，切實增強黨組織的政治功能和組織功能，用“黨建+”科學謀劃推動婁底公安高質量發(fā)展，有力提升了群眾的安全感、滿意度。

創(chuàng)建品牌，黨建成為隊伍建設“壓艙石”

“公安機關首先是政治機關，黨建引領是推動公安工作的紅色‘引擎’?！眾涞资懈笔虚L、市公安局黨委書記、局長黃江民表示，“要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強化挺身而出擔使命、竭盡全力為人民的責任擔當?！?/p>

婁底市公安局黨委下設5個基層黨委、3個黨總支、77個黨支部、61個黨小組，共有黨員1556名。在新時代黨的建設偉大工程中，如何管好用好黨員隊伍，促進基層黨建工作與業(yè)務工作互融互通是局黨委一直研究探索的問題。

圍繞黨建工作開展，該局多次召開會議專題研究黨建工作，先后出臺“第一議題”“一切工作到支部”“創(chuàng)建四強黨支部”等制度，為黨支部、黨小組錨定工作方向。加強理論武裝，抓住關鍵少數，通過定期組織中心組學習，黨委成員和黨員領導干部對黨的路線方針政策先學一步、深學一層，做好“排頭兵”、當好“領路人”。

制定下發(fā)《婁底市公安機關黨建引領“一切工作到支部”攻堅行動方案》，機關黨委每月下達“一切工作到支部”黨建工作任務清單，明確工作目標和任務，規(guī)范黨支部工作流程;每季度抽查一定數量的黨支部，并反饋問題清單，堅持問題為導向，做到舉一反三。

該局堅持把“一支部一品牌”黨支部黨建特色品牌創(chuàng)建工作，作為黨建業(yè)務融合發(fā)展的重要載體，擦亮了示范黨支部、示范黨小組“金字招牌”。

深度融合，黨建成為履職盡責“指南針”

初心永擎，方可照亮前路;使命在肩，更需勇毅前行。

婁底市公安局突出黨建引領作用、黨組織領導核心作用，通過抓黨建帶隊建，黨心與警心共振，警心與民心同行，切實做到民有所需警有所應，黨建成為履職擔當的“指南針”。

在全省首開所隊考核先河，出臺《全市縣級公安機關相關警種大隊、派出所重點工作考核辦法》，對年度考核分值低于85分且排名末位的所長隊長采取免職或跨縣市區(qū)交流措施，業(yè)績突出的基層所長隊長可以遴選進入市局工作，并常態(tài)落實民警、輔警崗位交流工作，激活了基層干事創(chuàng)業(yè)一池春水。

市局黨委管黨治警主體責任與駐局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任同向發(fā)力，民警隊伍新發(fā)生違紀問題相較往年同比下降明顯，初步實現問題線索“減存量、控增量”目標。創(chuàng)新出臺《關于進一步加強隊伍紀律作風建設的意見》1+4系列文件、《直屬機關紀委和派駐紀檢監(jiān)察組工作辦法(試行)》，從制度上賦責賦權，加強頂層設計，明確政委、教導員回歸抓隊伍建設主責主業(yè)，構建“大監(jiān)督”格局。相關做法獲得三湘風紀網等的推介，建設“清廉警營”。

把抓中心工作完成、重大任務落實作為檢驗黨支部組織力和考驗黨員政治執(zhí)行力的試金石。通過設立臨時黨支部、黨員先鋒崗等方式，在安保維穩(wěn)、大案攻堅、打擊電詐、掃黑除惡等各項急難險重任務中，廣大黨員沖在前、當主力、作示范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分體現。

下沉一線，黨建成為基層治理“助推器”

婁底市公安局把黨建工作融入全市公安機關發(fā)展大局，與基層治理、人民安寧等中心工作同步部署、融合推進、一體考核，全面促進了黨的建設和業(yè)務工作雙提升。

推行“重心下移到支部”。緊緊圍繞加強基層組織、基礎工作、基本能力建設的整體思路，在全省率先試點推進“派出所主防”警務機制改革，并在婁星區(qū)全面開展試點創(chuàng)建。15個中心警務室、31個社區(qū)警務室、5個矛盾糾紛調解中心已全部按照統一建設標準、統一外觀標識、統一功能分區(qū)、統一裝備配備要求建成并投入使用。

推行“力量下沉到支部”。構建“1+2+N”主戰(zhàn)模式，強化資源互補、區(qū)域共偵、一體聯動。推動機關警力下沉支持市縣主戰(zhàn)，縣市局、分局主戰(zhàn)民警達519人，加上約0.5倍的輔警力量，全市偵查力量總計提高106.3%。通過“力量下沉”，婁星區(qū)社區(qū)警務室總警力達到153人，在全市率先實現實體化運行，其余各縣市區(qū)參照婁星模式，全面鋪開“派出所主防”警務機制改革。

推行“資源下投支部”。該局黨委在人財物上全力傾斜基層一線，就基層派出所公用經費、警用裝備、基礎建設等問題多次調研、專門研究。著力提高派出所公用經費保障標準，提高“一村一輔警”經費，支持派出所基礎設施建設，為派出所適當增加專項經費，不斷強化基層支部的戰(zhàn)斗力和后勤保障。

去年，婁底全市派出所警力比達到40.8%、社區(qū)民警警力占比達到48.54%，1790個行政村全部配備駐村輔警。全年刑事警情同比下降30.71%，降幅排名全省第一，治安警情下降18%，降幅排名全省第五。