劉永濤 馬如蘭 周 磊 鄭若愚 孫慧琳 李時(shí)雨

奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。

(資料圖片)

黨的二十大以來(lái)，岳陽(yáng)市城市運(yùn)營(yíng)投資集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)”)始終聚焦高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦岳陽(yáng)加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，更深層次把“敢”的精神融入到勇?lián)率姑希罅Χ劝选案摇钡膭蓬^集中到彰顯新作為上，更實(shí)舉措把“敢”的成果惠及到群眾新期盼上，當(dāng)好重大項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的“主力軍”、服務(wù)全市重大任務(wù)的“突擊隊(duì)”、國(guó)企改革和創(chuàng)新發(fā)展的“先行者”。

如紅日初升，如大潮奔涌，如長(zhǎng)風(fēng)浩蕩!

7月18日上午，湖南十大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目虞公港的關(guān)鍵工程——虞公港物流通道芙蓉北路北延線項(xiàng)目正式動(dòng)工。

深化“三資”運(yùn)作

探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新鑰匙”

激活資源，盤活資產(chǎn)，舞活資本!

2022年以來(lái)，岳陽(yáng)把推進(jìn)“三資”運(yùn)作改革作為衡量執(zhí)政能力和水平的重要檢驗(yàn)，聚焦“金、木、水、火、土、數(shù)”，以改革之為破發(fā)展之局，打造了以“三變”為核心的“三資”運(yùn)作改革岳陽(yáng)模式。

岳陽(yáng)市委書記曹普華表示，“三資”運(yùn)作改革事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。岳陽(yáng)圍繞“打造‘三資’改革的特色品牌，推出‘三資’改革的全國(guó)模式”總目標(biāo)，切實(shí)把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“生產(chǎn)力”;在路徑創(chuàng)新上突破，推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化、資金杠桿化;在制度成果上突破，把好做法、好模式轉(zhuǎn)化成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，打造一批創(chuàng)新性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的制度成果。

為落實(shí)岳陽(yáng)市委、市政府部署，岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)深入推進(jìn)“三資”運(yùn)作改革，積極探索資產(chǎn)證券化實(shí)踐路徑，在債券資產(chǎn)證券化、實(shí)物資產(chǎn)盤活、融資降本增效上下功夫、求突破，實(shí)招頻出。

該集團(tuán)全面清理歸集企業(yè)應(yīng)付賬款，科學(xué)制訂供應(yīng)鏈資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目方案。年初，該集團(tuán)供應(yīng)鏈資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃(供應(yīng)鏈ABS)獲上海證券交易所5億元儲(chǔ)架批文，并于2月28日完成首期1.86億元發(fā)行，優(yōu)先級(jí)證券發(fā)行利率為4.60%。

為進(jìn)一步激發(fā)資產(chǎn)效能，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，該集團(tuán)率先布局，統(tǒng)籌謀劃胥家橋綜合物流園區(qū)、岳陽(yáng)市中心醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)的前期規(guī)劃與實(shí)施路徑，計(jì)劃在2025年上線首只REITs產(chǎn)品。

6月，該集團(tuán)成功發(fā)行兩期中期票據(jù)，合計(jì)規(guī)模11.67億元，利率均為4%，創(chuàng)2023年以來(lái)湖南地市AA+發(fā)債最低利率。8月，其子公司岳陽(yáng)市交投集團(tuán)成功發(fā)行的3億元非公開公司債券(利率4.18%，創(chuàng)2023以來(lái)中部地區(qū)同期限同評(píng)級(jí)私募公司債新低)，平均利率下降104BP。這些票據(jù)和債券，存續(xù)期內(nèi)累計(jì)可節(jié)約財(cái)務(wù)成本約6700萬(wàn)元。

2020年至2022年三年間，該集團(tuán)綜合融資成本逐年下降(分別為6.07%、5.54%及4.95%)，降本增效成果顯著。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，是岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)深化“三資”運(yùn)作改革的又一重要方向。

6月8日，該集團(tuán)與岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)政府聯(lián)手打造，一座集數(shù)字平臺(tái)、網(wǎng)紅直播、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為一體的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園——小龍城數(shù)字產(chǎn)業(yè)園開園。

作為當(dāng)?shù)卦O一時(shí)的服裝、鞋帽購(gòu)物中心，小龍城憑借轉(zhuǎn)型數(shù)字“新地標(biāo)”再次出圈。改造升級(jí)開園后，已有5家企業(yè)入園、13家企業(yè)簽約合作，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7億元，貢獻(xiàn)稅收5000萬(wàn)元。

改革創(chuàng)新，動(dòng)能澎湃!

目前，岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)所屬資產(chǎn)共計(jì)138宗，按照“統(tǒng)籌管理、分類經(jīng)營(yíng)”的原則，將繼續(xù)用好“售”“租”“融”“用”四字訣，今年計(jì)劃盤活資產(chǎn)13宗、土地5宗，做足做透優(yōu)勢(shì)文章。

一系列探索嘗試，不僅有力推動(dòng)岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)提升資產(chǎn)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)、加快平臺(tái)積極轉(zhuǎn)型，更為岳陽(yáng)市拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)找到一把新“鑰匙”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展引入更多“源頭活水”。

夯實(shí)項(xiàng)目支撐

擘畫城市發(fā)展新圖景

項(xiàng)目為王，實(shí)干為要。

胥家橋綜合物流園。

岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)堅(jiān)決服務(wù)和融入中央、省、市重大戰(zhàn)略及岳陽(yáng)發(fā)展大局，以正確政績(jī)觀引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，聚焦岳陽(yáng)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與廣大群眾美好生活需求，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)配套、重大產(chǎn)業(yè)等各大項(xiàng)目建設(shè)——

岳陽(yáng)市中心醫(yī)院及周邊配套項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)計(jì)在今年底基本完成建設(shè)任務(wù)，2024年底正式投用，為助力“健康岳陽(yáng)”發(fā)展提供重要支撐;

S506芙蓉北路物流通道一期工程7月正式開工，為后續(xù)虞公港建設(shè)合作、落實(shí)市委“南向發(fā)展”布局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);

岳陽(yáng)市洞庭大橋東互通項(xiàng)目已建成通車、青年中路下穿項(xiàng)目計(jì)劃于今年底完成地道主體通車、己內(nèi)酰胺配套的疏港公路、乙烯配套道路項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn)……

一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目，崛起為一個(gè)個(gè)嶄新地標(biāo)。

胥家橋綜合物流園內(nèi)，車流不息，一個(gè)嶄新的岳陽(yáng)“陸港型”國(guó)家物流樞紐呼之欲出。

作為綜合型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，胥家橋綜合物流園以浩吉鐵路坪田站為核心，依托杭瑞高速、城陵磯高速、107國(guó)道等交通主干線，輻射城陵磯水港、三荷機(jī)場(chǎng)空港。園區(qū)總占地面積約5200畝，全面建成后預(yù)計(jì)帶動(dòng)就業(yè)超2萬(wàn)人，年產(chǎn)值逾百億元，將大幅提升該市物流集聚、配送與引領(lǐng)能力，對(duì)優(yōu)化城市功能布局、補(bǔ)齊城市功能短板具有重要意義。

目前，胥家橋綜合物流園城配中心倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)(含自營(yíng)庫(kù))出租率達(dá)70%，防疫物資倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)出租率達(dá)60%，云倉(cāng)、冷庫(kù)、城配普倉(cāng)、防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)招商穩(wěn)步推進(jìn)。該集團(tuán)與中交聯(lián)合體合作的胥家橋綜合物流園一期PPP項(xiàng)目將在年底順利開園，目前招商率已達(dá)76%。后續(xù)將構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，為岳陽(yáng)“六縣三區(qū)”補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步打通“縣域經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的流通渠道。

決勝負(fù)者，長(zhǎng)于布局!

岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)始終堅(jiān)持跳出岳陽(yáng)看岳陽(yáng)、跳出企業(yè)看大局，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)配套等“新風(fēng)口”“新賽道”，既在戰(zhàn)略上布局，也在關(guān)鍵處落子，打造欣欣向榮的城市項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展新圖景。

岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)下屬交投智慧城市公司在做大“云”平臺(tái)、深耕“數(shù)”資源、攻堅(jiān)城市大腦“中樞”、謀劃“智”產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了全方位探索，數(shù)字政府項(xiàng)目已完工上線項(xiàng)目34個(gè)，完成交付使用新型大數(shù)據(jù)中心、一網(wǎng)通辦、無(wú)證明城市等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成岳慧云(城市級(jí)共享云資源)、岳企通(國(guó)企協(xié)同辦公平臺(tái))、智慧出行、智慧醫(yī)療(婦幼)、大數(shù)據(jù)物流中心等一批數(shù)字化平臺(tái)，智慧教育、大數(shù)據(jù)算力中心等一大批數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)正在加快推進(jìn)。

依托岳陽(yáng)市中心醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)在細(xì)胞庫(kù)、月子中心、健康管理中心、智慧醫(yī)療平臺(tái)的合作上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)人的“全生命周期”業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)效能不斷提升。

該集團(tuán)充分發(fā)揮“投行”思維，以“小投入”撬動(dòng)“大投資”，已通過全市物流產(chǎn)業(yè)基金投入玖行能源、啟源芯動(dòng)力、縱騰網(wǎng)絡(luò)、中遠(yuǎn)海等4家沿海地區(qū)新能源風(fēng)口企業(yè)，2022年實(shí)現(xiàn)浮盈約3700萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)浮盈9000萬(wàn)元以上，并且4家投入企業(yè)均有強(qiáng)烈在岳返投意向，以資本助推全市物流產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”的成效顯著。

未來(lái)，該集團(tuán)將聚焦全市九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，高位謀劃、精準(zhǔn)布局，進(jìn)一步加大向長(zhǎng)三角、珠三角，尤其是大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、活躍地區(qū)的投資力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金“撬動(dòng)作用”，既帶動(dòng)該地區(qū)資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)資源流入，也帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的投資與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從孵化企業(yè)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)等方面助推本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

突出黨建引領(lǐng)

打造清廉城運(yùn)“新樣板”

“形式主義、官僚主義、工作質(zhì)效不高、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失、本位主義嚴(yán)重等問題，在自己身上是否也存在?”今年“七一”，岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉愛軍為該集團(tuán)干部職工講黨課、敲警鐘、鼓干勁。

黨建領(lǐng)航，初心如磐!

上圖：虞公港物流通道芙蓉北路北延線項(xiàng)目(效果圖)。

下圖：岳陽(yáng)市中心醫(yī)院新院建設(shè)項(xiàng)目。 (本版圖片均由李時(shí)雨提供)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”。該集團(tuán)始終堅(jiān)持抓牢抓實(shí)黨建引領(lǐng)，深入開展“走找想促”活動(dòng)，以問題導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，扎實(shí)開展調(diào)查研究，成立課題組16個(gè)，調(diào)研范圍涵蓋經(jīng)營(yíng)改革、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)盤活、風(fēng)險(xiǎn)防范、產(chǎn)業(yè)布局、制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，開展調(diào)研100余次，查找問題256個(gè)，已解決164個(gè)。

針對(duì)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中，廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、復(fù)雜性、危害性強(qiáng)等特點(diǎn)，該集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，深入貫徹落實(shí)省委、市委、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于“清廉湖南”與“清廉岳陽(yáng)”建設(shè)部署要求，堅(jiān)持溯本清源，抓源頭、治未病，將清廉建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展各領(lǐng)域，深挖企業(yè)當(dāng)前存在的各項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，抓“小”防“大”，著力打造“清廉城運(yùn)”特色品牌，切實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

糾“小作風(fēng)”防“大違紀(jì)”。針對(duì)企業(yè)機(jī)關(guān)當(dāng)前存在的官僚主義、形式主義等作風(fēng)問題，7月21日，該集團(tuán)組織召開2023年上半年機(jī)關(guān)部門述職述廉評(píng)議考核會(huì)，各機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人從政治站位、服務(wù)意識(shí)、協(xié)同配合、貫徹執(zhí)行、任務(wù)完成、底線堅(jiān)守等6個(gè)方面進(jìn)行作風(fēng)評(píng)比，接受集團(tuán)黨委與服務(wù)對(duì)象“面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果與年度績(jī)效考核與評(píng)優(yōu)評(píng)先強(qiáng)相關(guān)、硬關(guān)聯(lián)，讓想干事、能干事、善成事的干部擁有舞臺(tái)，讓不干事、不想干事、干不成事的人失去市場(chǎng)。

查“小問題”防“大隱患”。7月22日，該集團(tuán)邀請(qǐng)35個(gè)在建項(xiàng)目共計(jì)149家合作伙伴單位，從制度建設(shè)、服務(wù)保障、服務(wù)態(tài)度及是否存在索拿卡等方面，以“一人一信封一測(cè)評(píng)”形式開展項(xiàng)目建設(shè)“背靠背”親清服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)，共收集各類問題16個(gè)。該集團(tuán)紀(jì)委分別對(duì)相關(guān)問題責(zé)任單位與責(zé)任人員進(jìn)行約談提醒與督促整改。該集團(tuán)還通過項(xiàng)目管理支部，組織五方主體(即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、勘察方)開展各類“廉潔共建”活動(dòng)，構(gòu)建廉課聯(lián)學(xué)、活動(dòng)聯(lián)辦、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、品牌聯(lián)建、示范共建、成果共享的長(zhǎng)效機(jī)制，為加快工程建設(shè)速度，提高工程建設(shè)質(zhì)量提供了有力保障。

管“小金額”防“大風(fēng)險(xiǎn)”。該集團(tuán)深入開展投融資合規(guī)“四個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)清查梳理流動(dòng)貸款、項(xiàng)目貸款及債權(quán)融資3大業(yè)務(wù)板塊潛在風(fēng)險(xiǎn)及隱患。與各大合作銀行共同開展“親清銀企”活動(dòng)，做到既“親”又“清”，對(duì)合作的銀行等金融機(jī)構(gòu)做到無(wú)事不擾、有事不拖、有求不推、有難不避、有紀(jì)不違，堅(jiān)決杜絕支付中介費(fèi)用，從源頭遏制腐敗問題發(fā)生。

該集團(tuán)黨委高度重視青年干部的培養(yǎng)，通過開展黨委書記座談交流、清廉主題演講、辯論等活動(dòng)，抓好青年干部廉潔教育，堅(jiān)持提醒在先、預(yù)防在先、警示在先，嚴(yán)把年輕干部“入口關(guān)”“教育關(guān)”“思想關(guān)”“容錯(cuò)糾錯(cuò)關(guān)”，扣好年輕干部廉潔從業(yè)的“第一?？圩印?。

風(fēng)潮涌動(dòng)，自當(dāng)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航;任重道遠(yuǎn)，更須勠力同心!岳陽(yáng)市城運(yùn)集團(tuán)將堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，錨定率先在該市國(guó)有平臺(tái)公司中實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型目標(biāo)不動(dòng)搖，圍繞集團(tuán)“二三四”戰(zhàn)略方針，以更加堅(jiān)定的理想信念、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，勇?lián)率姑?、展現(xiàn)新作為，在“十四五”基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將集團(tuán)發(fā)展成為一家自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)主體，以實(shí)干實(shí)績(jī)助力岳陽(yáng)建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市。