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據(jù)中央紀(jì)委官網(wǎng)的消息,最近新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原黨委副書記、司令員劉新齊,被降為正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。被降級甚至被“斷崖式降級”的現(xiàn)象,隨著反腐力度的加大并不少見,有的降級力度非常大,比如江西省委原常委、秘書長趙智勇就被連降七級,從副省級降至科員。
據(jù)人民網(wǎng)2017年4月的數(shù)據(jù),十八大以來至少已有20位省部級以上官員被降級。15人出自地方,3人出自國家部委,2人出自國有企業(yè)。在基層,被降級的干部可能更多。這些干部被降職以后,工作心態(tài)和工作成效如何,仍然值得關(guān)注。
降級干部去哪兒不應(yīng)成為秘密,應(yīng)該做好信息透明化工作。一是讓公眾客觀實(shí)在地看到干部被降級以后的工作狀態(tài),看到中央反腐的力度和決心;二是降級后的重新起用,尤其是擬再提拔的階段,主動(dòng)接受群眾和媒體監(jiān)督。
按規(guī)定,被降級干部的提拔在一定時(shí)間內(nèi)必須凍結(jié),以最大限度地避免干部帶病提拔的現(xiàn)象。我國《公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》都規(guī)定了降級的處分時(shí)限是24個(gè)月,兩項(xiàng)法規(guī)均明確:在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定機(jī)關(guān)解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。
相比于免職,降級是更有力度的處分。媒體曾報(bào)道指出,全國85名免職官員逾三成復(fù)出。“降級”能夠更好地堵住“官復(fù)原職”的漏洞。據(jù)國家行政學(xué)院教授竹立家分析:“免職后起復(fù)的操作空間在于免掉的是職務(wù),不是級別。保留原級別,那么就繼續(xù)享受相同的待遇。這就為起復(fù)留下了伏筆。”不同的處分,是為了既不把犯錯(cuò)誤的干部一棒子打死,也不減輕犯錯(cuò)干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
《人民的名義》這部電視劇塑造了懶政典型孫連城的人物形象,這個(gè)光明區(qū)區(qū)長得過且過,對百姓疾苦無所用心,熱衷于回家看星星。沙瑞金書記拍案而起:“這孫連城還有一點(diǎn)責(zé)任心嗎?他還是不是共產(chǎn)黨的干部?我們各級黨委和各級政府不是養(yǎng)豬場,不能養(yǎng)這種只會(huì)糟蹋老百姓糧食的懶豬。”后來孫連城就被斷崖式降級,調(diào)往少年宮給青少年當(dāng)校外輔導(dǎo)員。少年宮畢竟不是“問題干部”回收站,少年宮更需要積極有作為的好老師作表率,如果孫連誠繼續(xù)“懶”下去,少年宮也不是他的庇護(hù)所。別讓降級干部去哪兒成為秘密,搞好后續(xù)監(jiān)督,既是對群眾利益的保護(hù),也是對干部最好的管理。(陶舜)
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