圖為2016年4月1日李克強(qiáng)總理在稅務(wù)總局信息系統(tǒng)監(jiān)控室通過(guò)遠(yuǎn)程電視電話系統(tǒng)和珠海稅務(wù)工作人員交談。(中新社 劉震 攝)

從一家年?duì)I業(yè)收入百萬(wàn)元級(jí)別的小貨運(yùn)公司，成長(zhǎng)為年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元的智能物流企業(yè)，江蘇明佳供應(yīng)鏈管理公司的發(fā)展變化堪稱“蝶變”。而按照公司負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，蝶變的動(dòng)力源泉，正是“營(yíng)改增”。

“有了營(yíng)改增的預(yù)期，企業(yè)在購(gòu)置新車、拓展業(yè)務(wù)方面更有底氣了。”該負(fù)責(zé)人稱。幾年來(lái)，江蘇明佳購(gòu)入了多輛新車，并積極進(jìn)軍“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸領(lǐng)域，成立了無(wú)錫首個(gè)以“信用度”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的智能物流平臺(tái)。

事實(shí)上，江蘇明佳的轉(zhuǎn)型升級(jí)只是營(yíng)改增改革“外溢”效應(yīng)明顯的例證之一。誠(chéng)如李克強(qiáng)總理在部署全面實(shí)施營(yíng)改增時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣，這項(xiàng)改革的意義不止是減稅，更將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。營(yíng)改增是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“信號(hào)源”，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大“助推器”。

營(yíng)改增不僅讓企業(yè)找到“新蛋糕”，而且消除了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的稅制隔閡

和江蘇明佳一樣，常州科研試制中心有限公司也是營(yíng)改增“外溢”效應(yīng)的受益者。這家從事煤炭設(shè)備研發(fā)與制造的高科技企業(yè)一度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。2012年?duì)I改增在江蘇試點(diǎn)推行，使企業(yè)找到了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“當(dāng)時(shí)我們關(guān)注到大中型煤礦企業(yè)的輔助運(yùn)輸專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。營(yíng)改增后技術(shù)服務(wù)按照6%的稅率繳納增值稅，加上進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，使這塊業(yè)務(wù)成了煤礦配套企業(yè)的‘新蛋糕’，而且通過(guò)技術(shù)服務(wù)可以擴(kuò)大公司研發(fā)新產(chǎn)品的進(jìn)度和強(qiáng)度，從而極大提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”公司董事長(zhǎng)回憶。

去年5月，營(yíng)改增在全國(guó)全面推開(kāi)，企業(yè)外購(gòu)的人力成本(工資、“五險(xiǎn)一金”等)又可以進(jìn)項(xiàng)抵扣。常州科研試制中心借此改變?cè)瓉?lái)單一銷售設(shè)備的模式，探索在售后服務(wù)中提供“一條龍”式專業(yè)化服務(wù)。據(jù)測(cè)算，這不僅能夠帶動(dòng)1000多人就業(yè)，更為企業(yè)由傳統(tǒng)的制造業(yè)向“制造+服務(wù)”的全方位轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇。

來(lái)自江蘇省的數(shù)據(jù)顯示，全面實(shí)施營(yíng)改增以來(lái)，包括新推開(kāi)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)在內(nèi)的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人為下游增值稅納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票增加抵扣進(jìn)項(xiàng)稅達(dá)390.21億元。

對(duì)此，普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮分析稱，營(yíng)改增貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，消除了存在于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的稅制隔閡，營(yíng)造了公平、有效的稅制環(huán)境，擴(kuò)大了行業(yè)間貿(mào)易往來(lái)，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。

營(yíng)改增不僅是真金白銀鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，而且實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性循環(huán)

“這是實(shí)實(shí)在在的減稅大禮包，是真金白銀鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，讓我們創(chuàng)業(yè)更有信心，更有熱情了。”邳州市土山鎮(zhèn)海梅電子商務(wù)服務(wù)站個(gè)體業(yè)主楊海梅在全面營(yíng)改增實(shí)施后開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，稅收負(fù)擔(dān)比不實(shí)施營(yíng)改增要減輕4成之多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，江蘇省營(yíng)改增四大行業(yè)新增納稅人比2016年底增加近十分之一。全面推開(kāi)營(yíng)改增后，進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，促使企業(yè)加大研發(fā)技術(shù)投入和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐，這有力地激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。

江蘇南方永磁科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，全面營(yíng)改增后，公司的不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和購(gòu)買生產(chǎn)技術(shù)專利取得增值稅專用發(fā)票，共抵扣增值稅達(dá)260萬(wàn)元，企業(yè)將節(jié)約的資金用于更新生產(chǎn)設(shè)備。

江蘇的數(shù)據(jù)顯示，2016年該省共申報(bào)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金407.7億元，比上年增長(zhǎng)7.8%。其中，第三產(chǎn)業(yè)申報(bào)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金65.4億元，增長(zhǎng)55.5%。

美國(guó)彭博社評(píng)論稱，中國(guó)的營(yíng)改增不僅在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，而且從長(zhǎng)期來(lái)看，稅制改革對(duì)服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“全面推進(jìn)營(yíng)改增開(kāi)辟了‘雙創(chuàng)’更廣闊的空間，營(yíng)造更加適應(yīng)中小微企業(yè)生長(zhǎng)的稅制環(huán)境。”有財(cái)經(jīng)媒體如此評(píng)論。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希分析，推進(jìn)營(yíng)改增后企業(yè)成本降低，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間變大，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。有了更多就業(yè)，老百姓就能有更多收入，從而有利于改善民生。就業(yè)擴(kuò)大，收入增多，社會(huì)預(yù)期穩(wěn)定，消費(fèi)與投資也能跟進(jìn)。他據(jù)此得出結(jié)論：推進(jìn)營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性循環(huán)。