國家發(fā)改委、民航局印發(fā)《推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見》

京津冀將實施144小時過境免簽

京津冀民航協(xié)同發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。國家發(fā)改委、民航局近日印發(fā)《推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見》明確，到2020年，北京“雙樞紐”機場與天津機場、石家莊機場實現(xiàn)與軌道交通有效銜接;到2030年，京津冀形成分工合作、優(yōu)勢互補、空鐵聯(lián)運、協(xié)同發(fā)展的世界級機場群?！兑庖姟吠瑫r提出，京津冀將實施144小時過境免簽，石家莊至雄安、邯鄲等地也將有序?qū)嵤┏请H鐵路工程。

打造世界級機場群

在北京南部，新機場的輪廓、跑道布局以及航站樓的整體模樣已十分醒目，施工方正有條不紊地進行航站樓屋蓋和玻璃幕墻安裝，今年底有望實現(xiàn)封頂封圍。與此同時，圍繞新機場的道路交通大網(wǎng)也正在徐徐展開，“五縱兩橫”的交通路網(wǎng)將構(gòu)建起京津冀交通一體化的主骨架。

根據(jù)《意見》，京津冀民航協(xié)同發(fā)展，三地機場要分工協(xié)作、錯位發(fā)展、互利共贏，提升天津、石家莊航空運輸市場規(guī)模，強化民航對京津冀區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放的支撐帶動作用。

到2020年，北京新機場建成投入使用，首都機場國際旅客占比將提高2至3個百分點，北京“雙樞紐”機場與天津機場、石家莊機場實現(xiàn)與軌道交通等有效銜接，初步形成統(tǒng)一管理、差異化發(fā)展的格局;到2030年，北京“雙樞紐”機場成熟運營，協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競爭，國際競爭力位居世界前列，天津、石家莊機場區(qū)域航空樞紐輻射能力顯著增強，將形成分工合作、優(yōu)勢互補、空鐵聯(lián)運、協(xié)同發(fā)展的世界級機場群。

城際鐵路網(wǎng)銜接各大機場

近年來，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展不斷推進，河北機場在對接京津、服務(wù)京津中羽翼日漸豐滿。

“11月7日，石家莊機場空鐵聯(lián)運客流量首次突破了60萬人次，同比增長81.1%，其中北京地區(qū)旅客占30%。同時，設(shè)立了14座異地城市候機樓，開通了16條旅客直通車班線，航空市場輻射冀中南及周邊地區(qū)人口近7000萬。”河北機場集團總經(jīng)理李武坦言，“北京門戶機場”正初顯成效。

除了完善“雙樞紐”的國際競爭力，《意見》提出，將改擴建天津濱海機場，建設(shè)我國國際航空物流中心。改擴建石家莊正定機場，發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強對周邊的集聚輻射能力，逐步培育成為區(qū)域航空樞紐。同時，新建邢臺、滄州、康保、豐寧等支線機場，推進唐山、張家口、邯鄲等機場改擴建。

此外，《意見》強調(diào)，京津冀地區(qū)要建設(shè)以樞紐機場為核心的綜合交通樞紐。以首都機場和北京新機場為核心，加快推進首都機場至北京新機場城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、北京至雄安城際鐵路、北京至唐山鐵路等建設(shè)，研究建設(shè)北京新機場至雄安高速公路。

以天津機場為核心，將加快京津城際鐵路延伸至天津機場、京濱城際鐵路、天津地鐵Z2線建設(shè)，有序?qū)嵤┭睾８咚勹F路天津至濰坊段、天津至承德鐵路等。

以石家莊機場為核心，完善石家莊機場與京廣高速鐵路正定機場站之間的順暢連接，有序?qū)嵤┦仪f至雄安、石家莊至邯鄲等城際鐵路。以京津冀地區(qū)支線機場為主要節(jié)點，有序?qū)嵤┨粕街敛苠?、唐山至遵化、衡水?jīng)滄州至黃驊等城際鐵路，基本實現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機場之間以及與周邊重要城鎮(zhèn)節(jié)點和功能區(qū)通過軌道交通快速連接。

簡化24小時過境程序

值得關(guān)注的是，《意見》提出，簡化“三地四場”24小時直接過境程序，實施京津冀144小時過境免簽。地方政府積極協(xié)調(diào)口岸檢查檢驗機構(gòu)和稅務(wù)、金融機構(gòu)等部門聯(lián)合提升航空口岸服務(wù)水平，實現(xiàn)航空貨運7×24小時通關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)京津冀空港通關(guān)一體化，提升口岸通關(guān)效率。

推動空鐵聯(lián)程聯(lián)運方面，將充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等條件，加快民航、鐵路、道路運輸?shù)刃畔⑾到y(tǒng)對接，鼓勵開展空鐵等聯(lián)程運輸服務(wù)，實現(xiàn)運力班次有效銜接、中轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)共享。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，提升智能化管理水平。鼓勵在有條件的重要高鐵站點建設(shè)城市航站樓，設(shè)置綜合交通服務(wù)平臺，推行異地候機、行李聯(lián)程托運等配套服務(wù)。

此外，京津冀地區(qū)還將支持支線機場增設(shè)通用航空設(shè)施，拓展業(yè)務(wù)范圍，兼顧區(qū)域通用航空運營服務(wù)綜合保障。以醫(yī)療救護、應(yīng)急救援等為重點，探索建立京津冀地區(qū)通用航空公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋京津冀三省市。