12月11日，教育部公布《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，首次全面系統(tǒng)地梳理了我國義務(wù)教育學(xué)校管理的基本要求。保障學(xué)生入學(xué)公平、嚴(yán)禁體罰學(xué)生，確保小學(xué)生每天10小時(shí)睡眠，每天鍛煉1小時(shí)等寫入管理標(biāo)準(zhǔn)。

維護(hù)學(xué)生平等入學(xué)權(quán)利

標(biāo)準(zhǔn)涵蓋保障學(xué)生平等權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進(jìn)步、提升教育教學(xué)水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度等六大管理職責(zé)，共88條管理內(nèi)容。

“維護(hù)學(xué)生平等入學(xué)權(quán)利”置于標(biāo)準(zhǔn)開篇，要求各學(xué)校落實(shí)招生入學(xué)方案，公開范圍、程序、時(shí)間、結(jié)果，保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利;應(yīng)堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試，不以各類競賽、考級、獎(jiǎng)勵(lì)證書作為學(xué)生入學(xué)或升學(xué)的依據(jù);不得提前招生、提前錄取;實(shí)行均衡編班，不分重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班，編班過程邀請相關(guān)人員參加，接受各方監(jiān)督。

保證學(xué)生睡眠鍛煉時(shí)間

標(biāo)準(zhǔn)明確，各校應(yīng)科學(xué)合理安排學(xué)校作息時(shí)間，整體規(guī)劃并控制各學(xué)科課后作業(yè)量，家校配合保證每天小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)睡眠時(shí)間。

學(xué)生思想品德發(fā)展?fàn)顩r要納入綜合素質(zhì)評價(jià)體系;確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，開足并上好體育課，開展大課間體育活動(dòng)，使每個(gè)學(xué)生掌握至少兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能;定期開展學(xué)生體檢和體質(zhì)健康監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)生的視力、營養(yǎng)狀況和體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)狀況;建立學(xué)生健康檔案，將學(xué)生參加體育活動(dòng)及體質(zhì)體能健康狀況等納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià);按照國家要求開齊開足音樂、美術(shù)課，開設(shè)書法課，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)愛好，讓每個(gè)學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)藝術(shù)特長。

控制考試次數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要落實(shí)國家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于教材、教輔管理的相關(guān)規(guī)定，確保國家課程全面實(shí)施，不拔高教學(xué)要求，不加快教學(xué)進(jìn)度。應(yīng)避免布置重復(fù)機(jī)械的練習(xí)，多布置科學(xué)探究式作業(yè)?？筛鶕?jù)學(xué)生掌握情況布置分層作業(yè);不得布置超越學(xué)生能力的作業(yè)，不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

學(xué)校要控制考試次數(shù)，探索實(shí)施等級加評語的評價(jià)方式;考試成績不進(jìn)行公開排名，不以分?jǐn)?shù)作為評價(jià)學(xué)生的惟一標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)提倡實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，重點(diǎn)考察學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的發(fā)展情況，并建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，做好學(xué)生成長記錄，真實(shí)反映學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。

專家點(diǎn)評

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)避免“一刀切”

汪明(教育部教育發(fā)展研究中心研究員)

標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)標(biāo)志著我國義務(wù)教育學(xué)校管理更加有章可循。如何堅(jiān)守初衷使之真正得到落實(shí)，是對各級教育主管部門和每一所義務(wù)教育學(xué)校提出的新挑戰(zhàn)。

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，要立足于建立現(xiàn)代學(xué)校制度、完善教育治理體系。不能只有單一的學(xué)校視角，也不能僅僅只是看作學(xué)校的事情，需要政府、社會(huì)和學(xué)校共同參與。

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)立足于提高辦學(xué)水平、提升教育質(zhì)量，立足于規(guī)范辦學(xué)行為、提高管理水平。學(xué)校要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)管理制度，推進(jìn)依法治校、依法治教、依法施教。

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，還要充分考慮到區(qū)域教育、學(xué)校發(fā)展的不平衡，避免“一刀切”。