小農(nóng)戶是家庭承包經(jīng)營的基本單元。江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳近日出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的若干措施，提出四個(gè)方面11條措施，促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

江蘇提出“至2022年每年培訓(xùn)小農(nóng)戶12萬人以上”的目標(biāo)。采取減免學(xué)費(fèi)、送教下鄉(xiāng)、半農(nóng)半讀等形式，支持小農(nóng)戶接受涉農(nóng)專業(yè)中高等學(xué)歷教育，組織科技專家駐村駐點(diǎn)，向小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備等培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

江蘇支持發(fā)展以合作社為載體的組織化新模式，支持企業(yè)增加與小農(nóng)戶的利益捆綁形式。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員采取多種形式與小農(nóng)戶聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，拓寬小農(nóng)戶提升組織化程度的路徑。支持小農(nóng)戶通過聯(lián)戶經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種等方式聯(lián)合開展生產(chǎn)，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，同時(shí)注重發(fā)展“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+合作社+工廠”等模式，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)了解，江蘇將加快發(fā)展面向小農(nóng)戶的托管式、訂單式、一站式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快培育一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維、線上線下融合發(fā)展能力的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和合作社帶頭人，充實(shí)縣域電商運(yùn)營中心、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)的營銷、物流配送、電商網(wǎng)店孵化等功能，彌補(bǔ)小農(nóng)戶在產(chǎn)銷上的薄弱環(huán)節(jié)。

江蘇還明確提出要“積極推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)”“財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，可以折股量化給小農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶”等，力爭建立起促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展的支持保護(hù)體系。(記者趙久龍)