記者今天從黑龍江省高級(jí)人民法院獲悉，黑龍江省高級(jí)人民法院于今天向社會(huì)公布了新出臺(tái)的《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用服務(wù)保障全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從五個(gè)方面提出25條具體意見，指導(dǎo)全省法院充分發(fā)揮職能作用，為旅游強(qiáng)省提供有力司法服務(wù)和保障。

據(jù)黑龍江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳喜平介紹，近年來(lái)，黑龍江省旅游業(yè)迅猛發(fā)展，已成為展示該省政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展成就的窗口，但旅游糾紛也持續(xù)增長(zhǎng)，表現(xiàn)出影響大、處理難、形象恢復(fù)成本高的特點(diǎn)。為貫徹落實(shí)黑龍江省委推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略決策部署，高院經(jīng)深入調(diào)查研究、總結(jié)提煉審判經(jīng)驗(yàn)、征求意見建議，制定“25條意見”。作為服務(wù)保障旅游強(qiáng)省建設(shè)的重要司法舉措，該意見涵蓋刑事、民事、商事、行政等各個(gè)審判領(lǐng)域和立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)審判環(huán)節(jié)，為各級(jí)法院營(yíng)造法治化旅游市場(chǎng)環(huán)境提供明確指引。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，“25條意見”既對(duì)司法原則、司法政策的把握加以明確，又對(duì)準(zhǔn)確確認(rèn)旅游合同性質(zhì)、保護(hù)旅游者消費(fèi)權(quán)等相關(guān)權(quán)益提出具體要求，便于具體操作、開展督查、跟蹤問(wèn)效。同時(shí)要依法妥善審理旅游糾紛，依法維護(hù)旅游合法權(quán)益，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者擅自將旅游合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營(yíng)者、改變行程、遺漏景點(diǎn)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為，綜合運(yùn)用各種法律手段予以制裁和處理;對(duì)提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，可依法給予懲罰性賠償。要加大旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境、旅游資源保護(hù)力度，依法嚴(yán)懲違法過(guò)度開發(fā)景區(qū)、破壞生態(tài)環(huán)境、不文明旅游等行為。

針對(duì)法院審理旅游糾紛可能遇到的問(wèn)題，“25條意見”提出了解決路徑和方法。在完善便民利民措施方面，全面加強(qiáng)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦事流程規(guī)范化、訴訟服務(wù)精準(zhǔn)化。在改進(jìn)審判工作機(jī)制方面，采取電話接訪、訴前調(diào)解、巡回審判、假日開庭等訴訟方式，就地立案、開庭和調(diào)解。在巡回審判方面，對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)未設(shè)人民法庭的，要求景區(qū)所屬基層法院根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立巡回審判點(diǎn)，推廣車載法庭等巡回審判模式，最大限度滿足旅游司法需求。

“25條意見”還要求，各級(jí)法院要與旅游行政主管部門探索建立聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，構(gòu)建基層調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各自處理的糾紛定期通報(bào)，完善多元化解決機(jī)制，建立旅游糾紛聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成全覆蓋、多領(lǐng)域、高效率調(diào)處合力，共同促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。(記者馮志遠(yuǎn) 通訊員李偉)