蔣來郴400多天的辛酸追討路，在檢察機關(guān)的介入下終于告結(jié)。

蔣來郴是蘭州新區(qū)鴻圖混凝土有限公司總經(jīng)理。公司成立5年多，規(guī)模不大，年銷售額2000多萬元，是一家生產(chǎn)銷售商品混凝土及建筑材料為主的小型民營企業(yè)。

2017年10月，鴻圖公司與蘭州新區(qū)一項目施工方江蘇某建設(shè)施工有限公司簽訂了總金額490萬元的混凝土供需合同，約定工程完工后付款。

然而，約定113天工期的工程卻遲遲未能完工。鴻圖公司多次催要貨款，對方均以“工程未完結(jié)”為由拒絕支付。

混凝土生產(chǎn)企業(yè)流動資金需求量大，鴻圖公司規(guī)模又小，建設(shè)施工單位的拖欠直接導(dǎo)致了鴻圖公司周轉(zhuǎn)不靈，被迫停止運轉(zhuǎn)。蔣來郴和鴻圖公司自此踏上漫漫追討路。

這場看似遙遙無期的債務(wù)糾紛在2019年迎來轉(zhuǎn)機。這一年，甘肅檢察機關(guān)組織2855名檢察干警登門走訪10761家民營企業(yè)，了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，收集企業(yè)反映的問題和訴求以及對檢察工作的意見建議，發(fā)現(xiàn)侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪線索，“護(hù)航”民企合法合規(guī)經(jīng)營。

蘭州新區(qū)人民檢察院檢察官吳增功在了解蔣來郴反映的情況后，通過調(diào)閱糾紛材料、詢問當(dāng)事人、實地走訪項目工地、赴江蘇調(diào)取材料，還原了案件事實。

“每次情況有新變化，他們就來找我落實、反饋。單是和我的溝通，前前后后就有六七次。”蔣來郴說。

“經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實，我們發(fā)現(xiàn)，雙方簽合同時約定的工期是113天。之后，施工建設(shè)單位又私自延長工期，損害了鴻圖公司的利益。”吳增功說，依照合同法規(guī)定，當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就。施工建設(shè)單位應(yīng)按約定償付貨款。

經(jīng)檢察機關(guān)協(xié)調(diào)，兩公司達(dá)成和解，合同約定的490萬元目前已全部償清。

“中小企業(yè)最怕陷入債務(wù)糾紛，最想資金能盡快到位。”蔣來郴說，檢察機關(guān)幫他們解決了最棘手的難題。

2019年，甘肅省人民檢察院在全省部署開展為期3年的“維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動。檢察機關(guān)把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為服務(wù)民營企業(yè)的重要抓手，通過開展“千人進(jìn)萬企”大調(diào)研、大走訪、大排查活動，組織檢察干警走訪本地大中小微民營企業(yè)，共收集和鴻圖公司一樣的企業(yè)反映的各類問題線索1121條。

甘肅省人民檢察院副檢察長丁霞敏說，對收集到的問題線索，屬于檢察機關(guān)管轄的案件和事項，快速分流到相關(guān)業(yè)務(wù)部門，綜合運用檢察建議、抗訴、糾正意見等措施，及時辦理，限期辦結(jié)，書面回復(fù);對“融資難”“執(zhí)行難”等企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的實際困難，積極溝通有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決;對重點案件和事項，采取各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦的方式，加大辦理力度。

截至2019年底，由甘肅省三級檢察機關(guān)黨組成員掛牌督辦的399件涉民企問題線索已逐項清零、全部辦結(jié)，辦理結(jié)果反饋涉事民企。其中，檢察機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊了一批影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事犯罪，對侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪監(jiān)督立案6件，批捕8人，提起公訴15件46人;發(fā)揮法律監(jiān)督職能，依法監(jiān)督公安機關(guān)對涉企案件撤案6件、解除違法凍結(jié)資金賬戶3個，糾正公安機關(guān)違法扣押1件，監(jiān)督人民法院對生效判決、裁定執(zhí)行37件;深度參與社會治理，針對發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)、行政機關(guān)、法院制發(fā)檢察建議30份;監(jiān)督行政機關(guān)償還企業(yè)欠款1046萬余元，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1058萬余元。

法治是最好的營商環(huán)境。丁霞敏說，檢察機關(guān)立足自身職能，通過對民營企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、保障、監(jiān)督、服務(wù)，幫助民營企業(yè)解決了一批生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，讓民營企業(yè)家能專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。(新華社記者王博、郎兵兵)