校園食品安全關(guān)乎學(xué)生的健康與學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。去年9月以來，校園食品安全問題整治已有明顯進展，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率已超過90%。近日，國家市場監(jiān)管總局、教育部、國家衛(wèi)健委、公安部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，護航校園食品安全。

校園原則上不再設(shè)小賣部

“《指導(dǎo)意見》有兩個最大的亮點，一是具備條件的中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營合同。二是非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。”四部門有關(guān)司局負責人在答記者問時表示，為推動中小學(xué)生、幼兒養(yǎng)成健康飲食習慣，通過正餐攝入營養(yǎng)所需，防止片面依賴零食，《指導(dǎo)意見》要求非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市。

之前相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》已規(guī)定：“中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。”此次《指導(dǎo)意見》的出臺，意在落實食品安全法及其實施條例和學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定。

四部門有關(guān)負責人表示，因片面追求經(jīng)濟利益，一些校外供餐單位、承包或者委托經(jīng)營的食堂，容易放松食品安全管理。在監(jiān)管執(zhí)法中，也發(fā)現(xiàn)因為主體責任不落實，疏于食品安全管理而引發(fā)食源性疾病的問題。為有效有力防范此類安全風險，《指導(dǎo)意見》要求具備條件的中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐。

整治校園周邊無證無照經(jīng)營

校園周邊無證無照經(jīng)營食品一直是老百姓的煩心事。為解決此類問題，《指導(dǎo)意見》明確，對學(xué)校周邊用房有管理權(quán)限的學(xué)校，不得將周邊用房租借給無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人或單位。

同時，《指導(dǎo)意見》提出市場監(jiān)管部門要壓實學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管責任。一是加大對供餐單位、學(xué)校食堂及校園周邊小食品店、小餐飲店等的監(jiān)督檢查力度。重點檢查食品經(jīng)營者是否取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，從業(yè)人員是否持有健康證明，售賣或貯存、使用的食品是否為“三無食品”、超過保質(zhì)期限食品、腐敗變質(zhì)食品，以及不得向中小學(xué)和幼兒園提供的食品品種等;二是嚴肅查處學(xué)校及周邊食品安全違法違規(guī)行為，嚴厲打擊校園周邊無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等行為;三是強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的食品安全案件。

借助科技手段實現(xiàn)智慧監(jiān)管

目前，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率已超過90%?！吨笇?dǎo)意見》提出，大力推進社會共治，充分發(fā)揮“明廚亮灶”作用。

——具備條件的學(xué)校要積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，公開本校食堂食品加工制作過程，公布查看方式和渠道，供家長委員會代表查看。

——市場監(jiān)管、教育行政部門要積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，隨機抽查供餐單位和學(xué)校食堂的食品安全狀況，主動查找、發(fā)現(xiàn)供餐單位和學(xué)校食堂的食品安全問題及風險隱患。

——市場監(jiān)管部門要對未實現(xiàn)“明廚亮灶”的供餐單位和學(xué)校食堂，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。

“《指導(dǎo)意見》注重借助科技手段，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。”四部門有關(guān)司局負責人說，“提高校園食品安全監(jiān)管效能，要求市場監(jiān)管、教育行政部門積極借助‘明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)’，隨機抽查供餐單位和學(xué)校食堂的食品安全狀況，主動查找、發(fā)現(xiàn)供餐單位和學(xué)校食堂的食品安全問題及風險隱患。”(孔德晨)