我國(guó)憲法規(guī)定,國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。深化國(guó)有企業(yè)改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重大的意義。
“十四五”時(shí)期中國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)企改革三年行動(dòng)明確了今后三年國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、深化國(guó)有企業(yè)改革、加快構(gòu)建新發(fā)展格局。各級(jí)各有關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng),不斷深化國(guó)有企業(yè)改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。
深化國(guó)有企業(yè)改革要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。要完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化和具體化,真正使黨組織成為法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。要落實(shí)企業(yè)黨委(黨組)主體責(zé)任,把解決企業(yè)改革發(fā)展中的問題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)。要推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,不斷提高基層黨的建設(shè)質(zhì)量,以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深化國(guó)有企業(yè)改革要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提升國(guó)有企業(yè)運(yùn)行效率。要堅(jiān)持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn),始終把握有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的要求,完善激勵(lì)約束機(jī)制,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。要堅(jiān)持增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合,進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度,形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
深化國(guó)有企業(yè)改革必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。
要有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市,根據(jù)不同企業(yè)功能定位,逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例,在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股,建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。要鼓勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的非國(guó)有資本投資主體通過多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組,鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè),建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制。
明年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,做好國(guó)資國(guó)企工作意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局,以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
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