整治市場(chǎng)亂象防范金融風(fēng)險(xiǎn) 增加制度供給優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局

地方銀保監(jiān)局推進(jìn)嚴(yán)格監(jiān)管和供給側(cè)改革

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)消息，截至2月19日，銀保監(jiān)會(huì)36個(gè)派出機(jī)構(gòu)中有21個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)召開(kāi)2021年轄區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議。記者梳理發(fā)現(xiàn)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、支持構(gòu)建新發(fā)展格局，毫不松懈防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，成為銀保監(jiān)局重點(diǎn)工作。

提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

保障國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期資金支持;緊扣新發(fā)展格局重點(diǎn)環(huán)節(jié)提供金融支持;疏通信貸資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，深入推進(jìn)普惠金融服務(wù)，加強(qiáng)民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)，強(qiáng)化綠色金融服務(wù)等，成為多地銀保監(jiān)局的工作部署。

同時(shí)，多地銀保監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，提出精細(xì)化和具有針對(duì)性的任務(wù)。

黑龍江銀保監(jiān)局指出，引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色化金融服務(wù)，支持“一帶一路”和對(duì)俄合作項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，支持解決種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展，支持研發(fā)價(jià)格型、收入型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

天津銀保監(jiān)局指出，在支持京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新等方面展現(xiàn)新作為。安徽銀保監(jiān)局表示，緊扣長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞貫徹落實(shí)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展33條措施，積極支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，特色農(nóng)險(xiǎn)占比超過(guò)23%。河南銀保監(jiān)局指出，精準(zhǔn)支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、中部地區(qū)崛起等。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

持續(xù)不斷抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，成為銀保監(jiān)局工作的重中之重。“嚴(yán)監(jiān)管”態(tài)勢(shì)將持續(xù)。

例如，著力防范化解重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好不良資產(chǎn)處置，深化法人機(jī)構(gòu)公司治理亂象整治，持續(xù)整治影子銀行，深入整治保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象，加強(qiáng)房地產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，嚴(yán)防銀行資金通過(guò)消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等流入房地產(chǎn)市場(chǎng)等。

遼寧銀保監(jiān)局提出，在做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量前提下，堅(jiān)決遏制新增不良，建立不良貸款臺(tái)賬;嚴(yán)厲打擊借冒名貸款、高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)的新形式新變種、“名不符實(shí)”金融產(chǎn)品等銀行業(yè)亂象，重點(diǎn)整治銷(xiāo)售誤導(dǎo)、數(shù)據(jù)造假、強(qiáng)制搭售等保險(xiǎn)業(yè)違法違規(guī)行為，規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作展業(yè)，加大對(duì)非法金融以及“無(wú)照駕駛”打擊力度。

江西銀保監(jiān)局表示，配合地方政府做好P2P存量風(fēng)險(xiǎn)處置，打擊、治理“校園貸”“現(xiàn)金貸”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，營(yíng)造良好金融生態(tài)。廣東銀保監(jiān)局提出，做好“類(lèi)信貸”及投資業(yè)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。山東銀保監(jiān)局提出，提前摸排延期還本付息貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)。

四川銀保監(jiān)局表示，實(shí)施城商行分類(lèi)處置，通過(guò)不良處置、增資擴(kuò)股等手段化解風(fēng)險(xiǎn);督促農(nóng)合機(jī)構(gòu)抓好存量風(fēng)險(xiǎn)處置和增量風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)重點(diǎn)村鎮(zhèn)銀行屬地駐行監(jiān)管機(jī)制;嚴(yán)防滿(mǎn)期給付與退保流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。

推進(jìn)金融供給側(cè)改革

多地銀保監(jiān)局明確，繼續(xù)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

北京銀保監(jiān)局表示，支持中小法人機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本，夯實(shí)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ);穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立，持續(xù)豐富市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)多層次多元化金融供給;深化保險(xiǎn)領(lǐng)域改革，在“降價(jià)”“增保”基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù);深入推進(jìn)“證照分離”，繼續(xù)推動(dòng)審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)。

黑龍江銀保監(jiān)局明確，支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本，加快推動(dòng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券補(bǔ)充中小銀行資本政策落地，鼓勵(lì)引進(jìn)支持機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性股東;加強(qiáng)股東股權(quán)與關(guān)聯(lián)交易管理，推動(dòng)股東依法履行義務(wù)、規(guī)范行使權(quán)利，對(duì)違法違規(guī)股東及時(shí)采取限權(quán)等監(jiān)管措施等。

河南銀保監(jiān)局提出，持續(xù)做好中小銀行公司治理監(jiān)管評(píng)估，支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本;深化全省農(nóng)信社改革;推進(jìn)車(chē)險(xiǎn)綜合改革，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn);優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)布局，推動(dòng)銀保深層次合作。

廣西銀保監(jiān)局明確，深化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)合機(jī)構(gòu)依法合規(guī)、潔凈改制，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行達(dá)標(biāo)升級(jí);完善法人機(jī)構(gòu)公司治理和內(nèi)控管理等。

四川銀保監(jiān)局表示，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)商行改制工作;推動(dòng)法人城商行高質(zhì)量發(fā)展，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力;穩(wěn)妥推進(jìn)車(chē)險(xiǎn)綜合改革;有序推進(jìn)人身險(xiǎn)、中介領(lǐng)域改革。

(記者 薛瑾)