加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。邁入“十四五”開局之年，在國(guó)企改革三年行動(dòng)的引領(lǐng)下，新一輪國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壯闊藍(lán)圖正徐徐展開。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著一系列重磅政策加快出臺(tái)，以做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)為目標(biāo)，圍繞加快建設(shè)世界一流企業(yè)，國(guó)企新一輪戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合將取得更大進(jìn)展。

國(guó)企并購(gòu)重組風(fēng)生水起

瞄準(zhǔn)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，新一輪國(guó)企并購(gòu)重組風(fēng)生水起。

央企層面，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合進(jìn)一步提速。目前，中國(guó)普天與中國(guó)電科正籌劃重組，“電子信息航母”呼之欲出;中國(guó)中化與中國(guó)化工重組正加速落地;中國(guó)寶武重組太鋼集團(tuán)，億噸級(jí)鋼鐵龍頭逐漸成形。同時(shí)，五大電力公司牽頭的煤電資源區(qū)域整合正加速推進(jìn)。

地方國(guó)企層面，并購(gòu)重組路線圖逐步浮出水面。湖北國(guó)資委近日表示，正研究組建湖北港口集團(tuán)，實(shí)施長(zhǎng)江、漢江港口資源整合，通過專業(yè)化重組促進(jìn)港口資源的集約有效利用。山東省將發(fā)布“十四五”全省國(guó)有資本布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和省屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施戰(zhàn)略性重組整合，完成部分省屬企業(yè)重組整合任務(wù)。

牛牛研究中心提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，地方國(guó)企或央企參與的并購(gòu)重組已達(dá)584起，同比增長(zhǎng)99.32%。

“基于加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，今年國(guó)有企業(yè)有望迎來并購(gòu)重組的新高潮。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)稱。

央企加快剝離“兩非”資產(chǎn)

作為優(yōu)化國(guó)有資本布局的重要措施，央企聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)，加快剝離“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè))資產(chǎn)正進(jìn)一步提速。

中核集團(tuán)近期表示，2020年研究制定了集團(tuán)公司“兩非”剝離工作三年實(shí)施方案，當(dāng)年退出11戶“兩非”企業(yè)，超額完成年度任務(wù)。中國(guó)恒天集團(tuán)將旗下全資子公司恒天資產(chǎn)管理有限公司劃轉(zhuǎn)至北京汽車工業(yè)發(fā)展研究所。國(guó)家電網(wǎng)加快剝離非電網(wǎng)資產(chǎn)，公司持有的魯能集團(tuán)(都城偉業(yè)集團(tuán))有限公司100%股權(quán)整體轉(zhuǎn)劃至中國(guó)綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司等。

劉興國(guó)認(rèn)為，推進(jìn)“兩非”資產(chǎn)剝離工作，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)化方式進(jìn)行。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行非主業(yè)投資的約束，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本回報(bào)率的考核要求，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)弱化對(duì)企業(yè)規(guī)模的關(guān)注，轉(zhuǎn)而更多關(guān)注發(fā)展質(zhì)量、關(guān)注資本回報(bào)。

加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度

按照國(guó)資委的要求，加大在前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的布局力度亦成為央企“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。

中交集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王彤宙近日表示，“十四五”時(shí)期，中交集團(tuán)將進(jìn)一步打造“科技型”中交，加快破解關(guān)鍵核心技術(shù)，全力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。

“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是提升國(guó)有企業(yè)整體發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)示范作用的重要抓手，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局與搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要抓手。”劉興國(guó)認(rèn)為，國(guó)企加快布局與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，不同國(guó)企要實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，避免一窩蜂重復(fù)投資從而造成產(chǎn)能過剩。應(yīng)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，盡快取得重大突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主自立，夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

(記者 劉麗靚)