17日，海南省發(fā)布關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》(以下簡稱方案)的通知，明確了2021年至2023年三年投資新政策，提出把制造業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)定發(fā)展放到更加重要的位置。方案明確，期間“3+1+1”產(chǎn)業(yè)每年投資增速12%左右，至2023年投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重不低于67%，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)70%以上。

商務(wù)部研究院副研究員彭波在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，上述方案提出“立足于海南實(shí)際情況，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)(即‘3+1+1’產(chǎn)業(yè))”。與2020年6月1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相比，在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大板塊之外，增加了熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和制造業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊，表明政府對(duì)于制造業(yè)重視程度。

根據(jù)方案，海南將圍繞“3+1+1”產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、民生公共服務(wù)、社會(huì)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，高度聚焦投資效益與質(zhì)量，著力在擴(kuò)大有效投資方面下功夫，通過實(shí)施新政策，在完成年投資增速不低于10%的同時(shí)，到2023年，全省投資結(jié)構(gòu)更加合理，投資質(zhì)量明顯提高，投資效益逐步提升，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步釋放，產(chǎn)業(yè)投資對(duì)GDP拉動(dòng)作用更加凸顯。

方案明確，注重產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，擴(kuò)大有效投資。注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)投資質(zhì)量，主動(dòng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高“3+1+1”產(chǎn)業(yè)在投資中的占比。高質(zhì)量投資建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建成2-3個(gè)千億級(jí)和5-7個(gè)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)形成若干創(chuàng)新要素集聚、配套體系完備的產(chǎn)業(yè)集群。

方案提出，把制造業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)定發(fā)展放到更加重要的位置，做好增量發(fā)展和存量調(diào)整，把全省制造業(yè)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。在主要工業(yè)園區(qū)布局新能源汽車、智能汽車、航空器、機(jī)器人、海工裝備、游艇等高端裝備制造及維修業(yè)態(tài)，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群;以應(yīng)用和市場為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外大型裝備企業(yè)在海南實(shí)施技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，開展省內(nèi)企業(yè)綠色、智能化技術(shù)改造，積極培育裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài);持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)用新技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合。

(記者 王文博 吳茂輝)