原標(biāo)題：集中財(cái)力辦大事 系好防止返貧“安全帶” ——我省財(cái)政積極鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作綜述

新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者杜雪琴

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，甘肅省財(cái)政廳準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新變化、新要求，切實(shí)履行資金保障職責(zé)，全力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得積極成效。

優(yōu)化調(diào)整財(cái)政政策持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政投入

如何做到對(duì)已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾“扶上馬送一程”？

我省財(cái)政部門嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在保持各項(xiàng)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的同時(shí)，分類優(yōu)化調(diào)整、合理把握節(jié)奏，確保工作不留空當(dāng)、政策不留空白。

按照“有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，我省財(cái)政部門及時(shí)將工作重點(diǎn)從集中資源脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，明確省市縣銜接資金投入總體穩(wěn)定，原則上只增不減，兼顧脫貧縣和非貧困縣均衡發(fā)展。2021年我省投入銜接資金238.5億元，增長(zhǎng)4.5%。其中：爭(zhēng)取中央資金122.2億元，增長(zhǎng)8.4%；省級(jí)安排72億元，與上年持平；督促市縣落實(shí)44.3億元，增長(zhǎng)2%。

同時(shí)，我省認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的政策要求，持續(xù)加大資金支持力度，2021年我省分配給39個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中央和省級(jí)銜接資金134.5億元，幫助重點(diǎn)幫扶縣補(bǔ)齊發(fā)展短板，增強(qiáng)發(fā)展能力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)涉農(nóng)資金整合集中財(cái)力辦大事

把有限的資金用在刀刃上，確保每分錢花得其所。

面對(duì)自有財(cái)力有限、發(fā)展需求增多等情況，省財(cái)政廳堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，繼續(xù)深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，在58個(gè)片區(qū)脫貧縣延續(xù)執(zhí)行國(guó)家整合政策，整合使用中央及以下涉農(nóng)資金；省級(jí)試點(diǎn)范圍從17個(gè)插花型脫貧縣擴(kuò)大到所有非貧困縣，整合使用省級(jí)及以下涉農(nóng)資金，由縣級(jí)統(tǒng)籌安排使用。

我省財(cái)政部門按照優(yōu)化調(diào)整后的政策，加大整合力度。先后兩次組織省級(jí)涉農(nóng)整合資金主管部門，對(duì)市縣整合方案進(jìn)行逐個(gè)審查，“一對(duì)一”“面對(duì)面”提出調(diào)整完善意見(jiàn)，幫助各市縣編好整合方案，做到“因需而整”“應(yīng)整盡整”，用好每一筆資金。

“我們重點(diǎn)針對(duì)資金使用不規(guī)范、項(xiàng)目匹配不精準(zhǔn)、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金比例低以及負(fù)面清單事項(xiàng)等問(wèn)題，確保方案編制規(guī)范，資金使用合規(guī)。”省財(cái)政廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

一系列舉措，搭建形成了“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的投入機(jī)制，極大提升了資金管理使用效益，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。數(shù)據(jù)顯示，2021年我省下達(dá)中央16項(xiàng)、省級(jí)13項(xiàng)涉農(nóng)整合資金295.7億元，市縣整合使用263.6億元。

始終堅(jiān)持投管并重充分發(fā)揮資金效益

資金投向必須精準(zhǔn)到位。

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，2021年省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)市縣統(tǒng)籌整合包括銜接資金在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉農(nóng)資金151.87億元，大力支持“牛羊菜果薯藥”等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及地方特色產(chǎn)品發(fā)展，讓“甘味”農(nóng)產(chǎn)品不斷發(fā)展壯大。

注重把就業(yè)幫扶、培育人才作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳指導(dǎo)縣區(qū)將銜接資金在整合資金范圍內(nèi)打通用途、統(tǒng)籌使用，支持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目。2021年用于公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)助和就業(yè)培訓(xùn)的涉農(nóng)資金達(dá)11億元，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政下達(dá)我省就業(yè)補(bǔ)助資金20億元，為實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收提供有力資金保障。

資金監(jiān)管須臾不能放松?！拔覀儓?jiān)持月通報(bào)和約談機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)調(diào)度分析，督促加快資金支出進(jìn)度，督促市縣落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加快支出進(jìn)度，切實(shí)把每一筆資金都花到關(guān)鍵處，把黨的政策關(guān)懷全部?jī)冬F(xiàn)到基層群眾?！笔∝?cái)政廳主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

我省財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門制定下發(fā)了銜接資金、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金管理辦法，按照“權(quán)責(zé)對(duì)等”原則，著力構(gòu)建分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管，覆蓋全過(guò)程的監(jiān)督管理機(jī)制，為充分發(fā)揮資金使用效益提供了重要保障。