原標(biāo)題：【堅(jiān)定信心穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)】

實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)助力高質(zhì)量發(fā)展

——《甘肅省強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）》解讀

新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者曹立萍

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)決策部署，省工信廳牽頭制定了《甘肅省強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），對(duì)強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)的方向、路徑、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施做了安排。

6月14日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省政府國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)《實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)

《實(shí)施方案》提出，實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，全面打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1+N+X”攻堅(jiān)戰(zhàn)，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，統(tǒng)籌推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中低端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)門類合理布局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。

“《實(shí)施方案》針對(duì)甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短、韌性弱等問題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手齊抓，在補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板上下功夫，以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為導(dǎo)向，補(bǔ)出新功能、延出附加值，在改舊育新中推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)?！笔」ば艔d副廳長(zhǎng)黃寶榮介紹。

《實(shí)施方案》提出，到2025年，形成沿黃河流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)、河西走廊新能源新材料產(chǎn)業(yè)和隴東南能源化工產(chǎn)業(yè)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚帶，打造石油化工、有色冶金、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、軍民融合等7個(gè)千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。

黃寶榮介紹，為確保2025年達(dá)到千億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，《實(shí)施方案》明確提出，推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)高端延伸，全省有色冶金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到2025年達(dá)到3500億元；加快推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)從傳統(tǒng)裝備制造向風(fēng)光電、氫能、核能等新能源裝備制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，全省新能源及裝備制造業(yè)總產(chǎn)值到2025年達(dá)到1000億元。

(相關(guān)資料圖)

同時(shí)，聚焦電池等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高檔銅箔、碳負(fù)極材料、鋰離子電池正極材料等一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目建設(shè)，支撐我省成為國(guó)家級(jí)電池材料生產(chǎn)基地，電池新材料總產(chǎn)值到2025年達(dá)到1100億元。搶抓東數(shù)西算機(jī)遇，大力布局?jǐn)?shù)據(jù)中心，建成5G基站4.5萬個(gè)以上，全省電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到2025年達(dá)到1000億元。打造國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到2025年達(dá)到1000億元。

提升工業(yè)園區(qū)承載能力加快推進(jìn)新型工業(yè)化

作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口、招商引資主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群培育重要空間，園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了明顯的領(lǐng)航、輻射和帶動(dòng)作用，是我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要平臺(tái)。

省發(fā)展改革委副主任翟建軍介紹，《實(shí)施方案》就進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)承載能力，從三個(gè)方面提出了具體措施：

一是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以提高重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力為重點(diǎn)，加快提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和公共服務(wù)覆蓋水平，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和發(fā)展能級(jí)。

二是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，集中資源、資金和人才等要素主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，做強(qiáng)生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是引導(dǎo)園區(qū)做優(yōu)服務(wù)。深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、區(qū)域評(píng)估等改革。加大要素供給保障，加強(qiáng)園區(qū)用地供給保障，持續(xù)開展園區(qū)集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)，全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力。

“《實(shí)施方案》明確提出，到2025年，市場(chǎng)主體更加壯大，培育形成一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的‘專精特新’中小企業(yè)?！笔】萍紡d一級(jí)巡視員朱曉力說。

朱曉力介紹，按照《實(shí)施方案》要求，我省將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全“鏈長(zhǎng)制”科技服務(wù)體系，靶向扶持“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下、大中小融通創(chuàng)新。到2025年，力爭(zhēng)全省高新技術(shù)企業(yè)增加到2600家以上。

同時(shí)，圍繞重要領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)在石化、有色、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌渔溠a(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化改造提升，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進(jìn)。

此外，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向、市場(chǎng)化交易平臺(tái)為載體、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。鼓勵(lì)企業(yè)家和科學(xué)家合作，推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。支持省外企業(yè)在甘設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)省外先進(jìn)技術(shù)和科技成果在甘轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

穩(wěn)住“大塊頭”助力強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)實(shí)施

如何充分發(fā)揮省屬企業(yè)在實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用？省政府國(guó)資委副主任張福林介紹：“省屬企業(yè)在實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)過程中，重點(diǎn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)增效、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面靶向發(fā)力，提出‘十四五’時(shí)期省屬企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)‘倍增’，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入年均增速8.5%以上，力爭(zhēng)兩位數(shù)增長(zhǎng)等奮斗目標(biāo)，促進(jìn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展?！?/p>

張福林介紹，按照《實(shí)施方案》要求，我省將重點(diǎn)做好以下工作：

一是重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，筑牢工業(yè)“硬脊梁”。依托省屬企業(yè)有色冶金、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有序擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值。堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上蓄勢(shì)能，堅(jiān)持在“三化”改造上求實(shí)效，不斷提升產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量水平和層次。

二是深挖新興產(chǎn)業(yè)潛能，培育工業(yè)“增長(zhǎng)點(diǎn)”。推動(dòng)國(guó)有資本向新材料、新能源及配套產(chǎn)業(yè)、煤基、文旅、醫(yī)藥制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)到2025年，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資達(dá)到1560億元，新增工業(yè)總產(chǎn)值1750億元、利潤(rùn)100億元以上。

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，打造工業(yè)“強(qiáng)引擎”。不斷強(qiáng)化省屬企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升工業(yè)產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善多元互補(bǔ)的研發(fā)投入體系，加強(qiáng)高品質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，不斷完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。