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甘肅省第十四次黨代會指出，未來五年要實施強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動，以重點地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域為突破口，推動綜合實力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升。強省會，就是要把發(fā)展壯大蘭州和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，依托區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，充分彰顯省會擔(dān)當(dāng)、展示省會作為，不斷增強在全省整體發(fā)展中的集聚和輻射帶動作用。這“五大”優(yōu)勢是推進強省會行動的重要著力點，對于強省會建設(shè)的主要成效和具體路徑影響深遠。要深入認識并充分發(fā)揮“五大”優(yōu)勢，推動強省會行動優(yōu)質(zhì)高效穩(wěn)步發(fā)展。

一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。蘭州是中國大陸陸域版圖的幾何中心，具有促進地區(qū)經(jīng)濟相融的區(qū)位優(yōu)勢。蘭州是黃河上游的中心城市，是絲綢之路乃至整個亞歐大陸橋上重要的結(jié)點城市。蘭州是西北地區(qū)重要的工業(yè)城市和區(qū)域性經(jīng)濟中心，在西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著“承東啟西、聯(lián)南濟北”的作用，在促進我國東西部地區(qū)交流合作中，戰(zhàn)略地位和橋梁紐帶作用非常突出。全省實施“四強”行動乃至整體經(jīng)濟社會發(fā)展，都必須以蘭州為根本依托。地理位置上，黃河橫貫全境，使蘭州成為西北地區(qū)極富特色的山水城市，具有巨大的經(jīng)濟和文化價值。蘭州獨特的地理位置和發(fā)展基礎(chǔ)，是建設(shè)強省會的重要區(qū)位依托。

二是發(fā)揮交通優(yōu)勢。蘭州是西部商埠重鎮(zhèn)和交通要塞，是西部地區(qū)通信樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)中心。蘭州是絲綢之路的黃河渡口、歐亞大陸橋的重要支撐點和重要文化渡口。蘭州市已經(jīng)形成以鐵路為骨干、公路為基礎(chǔ)、民航和黃河水運綜合發(fā)展的交通體系，具有將西北五省及西藏聯(lián)為一體的有利地位。蘭州作為重要的鐵路樞紐之一，隴海、蘭新、青藏、包蘭和蘭渝鐵路等五大鐵路干線交匯于此，可以直達全國20多個重要城市。蘭州輻射周邊地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，交通優(yōu)勢十分明顯，是西部貨運的“旱碼頭”。蘭州中川機場已經(jīng)成為西部重要的干線機場，多達50條路線與主要城市相連。蘭州作為連接?xùn)|、中、西部地區(qū)的重要橋梁，立體交通優(yōu)勢明顯，為強省會行動提供了充分的交通保障。

三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省較為領(lǐng)先，已經(jīng)建成一批具有國際國內(nèi)先進水平的創(chuàng)新平臺，建立了貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。要持續(xù)推進蘭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，以裝備制造、有色冶金、石油化工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為重點，開展融合應(yīng)用示范。要發(fā)揮蘭州新區(qū)、蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺的帶動作用，強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)和科技對接，推動重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，著力打造國家重要的區(qū)域性創(chuàng)新中心。要從總量增長、質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新驅(qū)動出發(fā)，大力發(fā)展蘭州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在信息技術(shù)、高端制造、生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成大批跨界融合的新增長點，為推進強省會高質(zhì)量發(fā)展給予有力產(chǎn)業(yè)支撐。

四是發(fā)揮科教優(yōu)勢。蘭州把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，不斷促進發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。蘭州建設(shè)有國家重點實驗室7個，獨立科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機構(gòu)69家，兩院院士26名，本科院校17所。蘭州作為西部地區(qū)重要中心城市，科研資源豐富，基礎(chǔ)實力雄厚。要將蘭州作為國家科技“大后方”進行建設(shè)，依托優(yōu)勢學(xué)科，接續(xù)布局一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，培育建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。要發(fā)揮高校優(yōu)勢，激活創(chuàng)新源頭，聯(lián)合科研院所、企業(yè)，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接。在蘭高校正在努力建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)，并積極推進高水平應(yīng)用型高校和獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)提質(zhì)，不斷激發(fā)高校辦學(xué)活力和內(nèi)生動力，為強省會行動夯實優(yōu)質(zhì)科教平臺。

五是發(fā)揮人才優(yōu)勢。人才是支撐發(fā)展的第一資源，人才優(yōu)勢是一座城市最根本、最具活力的優(yōu)勢。蘭州擁有的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位機構(gòu)的數(shù)量占到了全省的43%以上，從業(yè)人員占到了全省的56%以上，科技活動人員數(shù)量更是占到了全省60%以上。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向以及經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，研究出臺制度辦法，完善人才培養(yǎng)、引進、流動、激勵的機制，破解制約人才發(fā)展的體制機制障礙。牢固樹立“全域人才”理念，充分發(fā)揮省會優(yōu)勢，將蘭州區(qū)域內(nèi)的中央和省屬高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、非公企業(yè)高層次人才，全部納入服務(wù)保障范圍。積極引導(dǎo)大中專學(xué)生落戶蘭州，增強省會城市對人才人口的吸附力，努力形成各方力量共同參與推動人才工作的整體合力，為強省會行動筑牢人才智力基礎(chǔ)。

（執(zhí)筆：馮樂安）