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近年來,甘肅隴南市科學(xué)謀劃,不斷加強(qiáng)源頭管控,全面強(qiáng)化采砂監(jiān)管,持續(xù)探索符合實(shí)際的河道采砂管理體制機(jī)制,基本形成了政府主導(dǎo)、水利牽頭、國(guó)企經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與的河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理模式,河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
隴南市地處秦巴山地與岷山山脈交匯地帶,是長(zhǎng)江中上游重要的生態(tài)安全屏障。境內(nèi)河網(wǎng)密布,有嘉陵江、白龍江、白水江、西漢水四大水系,有河流溪溝9300余條,流域面積50平方公里以上的有161條,水資源總量144億立方米。
生態(tài)之于隴南,是資源、是財(cái)富,保護(hù)好河湖,隴南責(zé)無旁貸。為此,隴南市率先在甘肅全省制定河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理政策,組建市、縣區(qū)國(guó)有水投公司10家,統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營(yíng)河道砂石資源,關(guān)停小、散、亂的個(gè)體采砂點(diǎn)。目前,規(guī)劃設(shè)置采砂點(diǎn)133處,許可采砂55處。同時(shí),市政府將全市11條市管河流及白龍江干流12座水電站庫區(qū)毛砂儲(chǔ)量總價(jià)值44.08億元資產(chǎn)注入到市水投公司及下屬子公司,并通過融資貸款,有效解決了標(biāo)準(zhǔn)化采砂產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金難的問題。
截至目前,隴南市共規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化采砂產(chǎn)業(yè)園46座,已建成8座,正在建設(shè)16座。為減少經(jīng)營(yíng)管理阻力,降低生產(chǎn)成本,隴南市各采砂產(chǎn)業(yè)園按照“采、洗、堆分離”“場(chǎng)區(qū)封閉圍擋”“生活及生產(chǎn)區(qū)分離”“綠色智能”等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。同時(shí)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、水務(wù)監(jiān)管、水投實(shí)施”原則,根據(jù)河道管理和防洪工作需要,科學(xué)編制清淤疏浚實(shí)施方案,將河道整治和采砂相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)河道治理保護(hù)、有效利用河砂資源雙贏。2020年以來,全市累計(jì)清淤12處,治理河長(zhǎng)300多公里,清淤量超過780萬立方米,利用砂石100余萬立方米。
此外,隴南市采用委托第三方咨詢公司開展技術(shù)咨詢的方式對(duì)各地河道采砂規(guī)劃進(jìn)行前期審查,提高了河道采砂規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)性。建立“天、空、地、人”立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)“采、運(yùn)、銷”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“采砂業(yè)主、采砂機(jī)具、堆砂場(chǎng)”三個(gè)關(guān)鍵要素的監(jiān)管,以信息化推動(dòng)河道采砂管理現(xiàn)代化。同時(shí)建設(shè)智慧河湖監(jiān)管中心,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)、敏感區(qū)域無死角、全覆蓋、全天候可視監(jiān)管,進(jìn)一步提升河道監(jiān)管效能。
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