央廣網(wǎng)蘭州9月8日消息（見(jiàn)習(xí)記者李紅軍）2021年，甘肅省張掖市一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為29.3:19.5:51.2，二產(chǎn)弱特征明顯。但如果要問(wèn)張掖的首位工作是什么，所有人會(huì)答：生態(tài)！

張掖，地處河西走廊咽喉地帶，綿延1000余公里的祁連山，有700多公里在張掖境內(nèi)，全國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河穿境而過(guò)，是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障的重點(diǎn)區(qū)域，在維護(hù)國(guó)家西部生態(tài)安全上承擔(dān)著重要功能、肩負(fù)著特殊使命。

生態(tài)環(huán)境發(fā)展與保護(hù)問(wèn)題交織疊加，張掖怎么干？

【資料圖】

2020年5月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組經(jīng)授權(quán)向甘肅省委、省政府進(jìn)行反饋：祁連山生態(tài)保護(hù)由亂到治，大見(jiàn)成效；近三年，張掖在堅(jiān)守生態(tài)底線、鞏固生態(tài)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爬坡過(guò)坎，用張掖實(shí)踐證明，綠水青山可以成為金山銀山。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)謀劃

2022年3月，張掖市委書記盧小亨在張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議上提出，創(chuàng)新工作理念和項(xiàng)目運(yùn)作模式，推廣“環(huán)境治理+產(chǎn)業(yè)開發(fā)”模式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

張掖濕地一隅（央廣網(wǎng)發(fā)張掖市委宣傳部供圖）

近三年來(lái)，張掖共投入資金49.28億元，完成祁連山生態(tài)環(huán)境綜合治理、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。盧小亨的會(huì)議要求是建立在“全市綠色發(fā)展支撐不斷強(qiáng)化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)發(fā)生了積極而深刻的變化。”的研判基礎(chǔ)之上的。

把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，張掖正在這一道路上加速前行。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、新興生態(tài)工業(yè)、全域生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)服務(wù)業(yè)，四大生態(tài)產(chǎn)業(yè)全面鋪開、持續(xù)發(fā)力。

以全域生態(tài)旅游業(yè)為例，張掖七彩丹霞旅游景區(qū)2020年先后晉升為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園，游客接待量、旅游綜合收入均排名全省第一。以文化旅游為引領(lǐng)的第三產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)張掖社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展最活躍、最有力的動(dòng)力源。

項(xiàng)目工作就是經(jīng)濟(jì)工作，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，張掖搶抓機(jī)遇，積極開展國(guó)家森林城市、國(guó)家“零碳”城市爭(zhēng)創(chuàng)工作，以此為抓手，謀劃實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目把“綠水青山”融入城市，通過(guò)項(xiàng)目讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

張掖生態(tài)環(huán)境良好（央廣網(wǎng)發(fā)張掖市委宣傳部供圖）

張掖特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，是西部地區(qū)重要的生態(tài)產(chǎn)品原產(chǎn)地和供給地。以此為依托，張掖積極開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制工作，成效明顯。

今年3月，甘肅省發(fā)展改革委確定張掖申報(bào)的12個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)考慮項(xiàng)目，其中生態(tài)農(nóng)業(yè)方面7項(xiàng)，中醫(yī)藥康養(yǎng)方面1項(xiàng)，多彩文旅方面3項(xiàng)，理論和體制機(jī)制研究方面1項(xiàng)。張掖市組織申報(bào)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制專家?guī)靾F(tuán)隊(duì)11個(gè)，占甘肅省35個(gè)專家團(tuán)隊(duì)的31.4％，是申報(bào)專家團(tuán)隊(duì)最多的市州。

黑河國(guó)家儲(chǔ)備林的項(xiàng)目能級(jí)

多年前，黑河甘州段的西岸是大片的荒灘戈壁、舊石料場(chǎng)。如今，6萬(wàn)畝黑河亂石灘，變成了滿目皆綠的林海。

黑河國(guó)家儲(chǔ)備林（央廣網(wǎng)發(fā)甘州區(qū)委宣傳部供圖）

2019年，黑河國(guó)家儲(chǔ)備林生態(tài)林區(qū)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)，計(jì)劃用2年時(shí)間對(duì)黑河甘州段西岸區(qū)域進(jìn)行生態(tài)改造，概算總投資11.6億元。項(xiàng)目由萬(wàn)畝常青苗木儲(chǔ)備林基地、弱水花海、胡楊林區(qū)、黑河生態(tài)帶、黑河生態(tài)園一期、黑河生態(tài)園二期、黑河綠化帶7個(gè)子項(xiàng)目組成，實(shí)施恢復(fù)植被、配套水系、生態(tài)修復(fù)將戈壁荒灘變成林地濕地，繼而通過(guò)豐富業(yè)態(tài)、多元融合將林地濕地變成休閑勝境。

張掖市委常委、甘州區(qū)委書記葛永宏說(shuō)：“項(xiàng)目的建成對(duì)于筑牢守好國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障、推進(jìn)黑河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義，有力促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、文化旅游、體育康養(yǎng)、休閑觀光深度融合，黑河沿岸人工林海已成為城市的制氧機(jī)和凈化器?！?/p>

張掖濕地公園（央廣網(wǎng)發(fā)甘州區(qū)委宣傳部供圖）

“不望祁連山上雪，錯(cuò)把張掖當(dāng)江南?！?/p>

張掖城市更新也有了大躍升。依托國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，甘州區(qū)打造張掖奧林匹克森林公園，同時(shí)建設(shè)祁連山淺山區(qū)水源涵養(yǎng)林、人祖山口元寶楓儲(chǔ)備林基地、西洞灘文冠果基地，拉開了創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”“零碳城市”的序幕。

國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目在建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，創(chuàng)造了兩個(gè)全省第一。

一是甘州區(qū)積極探索“林草項(xiàng)目+政策性貸款”的投融資新模式，率先申報(bào)并獲得全省首單8.97億元國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目貸款，開啟了全省利用政策性銀行貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林的先河。二是完成全省首筆36萬(wàn)畝人工林碳匯交易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益460萬(wàn)元，取得生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換新突破。

除了碳匯交易外，儲(chǔ)備林項(xiàng)目還能算出幾筆經(jīng)濟(jì)賬。

甘州區(qū)林草局局長(zhǎng)王東介紹，首先是林下經(jīng)濟(jì)。國(guó)儲(chǔ)林栽植了珍珠油杏、文冠果等特色林果2.4萬(wàn)畝，可發(fā)展林草、林藥、林果和木本油料產(chǎn)業(yè)，僅盛果期木本油料年收益就可達(dá)1.95億元。

其次，儲(chǔ)備林還有一筆苗木賬。據(jù)測(cè)算，幾年后，培育的儲(chǔ)備苗木達(dá)到出圃條件后，間苗出圃的各類苗木，能實(shí)現(xiàn)收益近48億元；20年后，大量的大、中徑級(jí)用材林可間伐出售，每年可實(shí)現(xiàn)木材收益1.35億元。

值得期待的還有森林旅游、康養(yǎng)等收入。目前張掖奧林匹克森林公園正在通過(guò)招商引資積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的開發(fā)運(yùn)營(yíng)商，其中兩家已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段。

山丹馬場(chǎng)的驢和燕麥草

山丹馬場(chǎng)坐落于祁連山冷龍嶺北麓的大馬營(yíng)草原，總面積329.36萬(wàn)畝，是目前世界第一大馬場(chǎng)。山丹馬場(chǎng)因位于山丹縣而得名，山丹縣則因山丹馬場(chǎng)而知名。

山丹馬場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā)李紅軍攝）

“三年來(lái)，山丹馬場(chǎng)在保護(hù)好祁連山生態(tài)的前提下，致力于做好做活‘生態(tài)+’文章，打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換通道。”中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張日明介紹，2021年，山丹馬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.63億元，同比增長(zhǎng)10.1%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8760.7萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)69.5%；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值5988.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)137.4%，取得建場(chǎng)以來(lái)最好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

長(zhǎng)期以來(lái)，山丹馬場(chǎng)聚力發(fā)展有利于生態(tài)保護(hù)的規(guī)模種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、高原食品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)。

在賽道不切換，基因不改變的前提下，積極開展四大產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施騰籠換鳥，成為山丹馬場(chǎng)近年來(lái)踐行“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的一大工作亮點(diǎn)。

山丹馬場(chǎng)種植的燕麥草（央廣網(wǎng)發(fā)李紅軍攝）

中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)有限責(zé)任公司黨委辦公室主任任培文說(shuō)：“最開始，山丹馬場(chǎng)種植的主要是油菜、青稞、大麥，最大的問(wèn)題是，抗災(zāi)害能力差。一遇天氣災(zāi)害，就可能絕收！燕麥草的抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)于其它作物，而山丹馬場(chǎng)由于其獨(dú)特的地理位置和氣候條件特別適宜燕麥草的生長(zhǎng)，種植的燕麥草屬于特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”

由此，山丹馬場(chǎng)著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，把燕麥草作為重點(diǎn)來(lái)抓，逐步形成以青割燕麥草為主，油菜、青稞、大麥為輔，兼種脫毒馬鈴薯種薯、高原夏菜等的農(nóng)業(yè)種植新格局。

今年，山丹馬場(chǎng)種植青割燕麥草20萬(wàn)畝，年產(chǎn)草量預(yù)計(jì)近15萬(wàn)噸。所產(chǎn)燕麥草不僅為本地現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了充裕的飼草，還將遠(yuǎn)銷內(nèi)蒙、寧夏、陜西、河北、四川等地。同時(shí)，國(guó)內(nèi)眾多大型牧草企業(yè)秋實(shí)草業(yè)、甘肅三寶農(nóng)業(yè)、內(nèi)蒙草都、內(nèi)蒙賽科星等多家公司也競(jìng)相參與到山丹馬場(chǎng)燕麥草的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展當(dāng)中。

山丹馬場(chǎng)養(yǎng)殖的黑毛驢（央廣網(wǎng)發(fā)李紅軍攝）

2016年，山丹馬場(chǎng)開始養(yǎng)驢。產(chǎn)品調(diào)結(jié)構(gòu)的工作，同樣在山丹馬場(chǎng)特色養(yǎng)殖業(yè)中有序展開。

任培文介紹，藏羊和牦牛養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，對(duì)草原的依賴性強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多方考察論證，我們開始探索發(fā)展驢產(chǎn)業(yè)。驢具有采食量小，適應(yīng)性強(qiáng)、疾病少的優(yōu)點(diǎn)，而且全身都是寶，驢奶成分接近人乳，驢皮、驢肉、驢胎盤等都具有很高的食用和藥用價(jià)值。

2016年，山丹馬場(chǎng)投入國(guó)有資本金3639.54萬(wàn)元，建成集標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；癁橐惑w的現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，驢群人工授精配種率達(dá)到71％，群體不斷擴(kuò)大，個(gè)體指標(biāo)良好，現(xiàn)存欄驢595頭。

目前，馬牛羊驢四畜并舉的山丹馬場(chǎng)牧業(yè)新格局已經(jīng)形成。