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中國甘肅網(wǎng)9月9日訊（本網(wǎng)記者張玉芳實習生賈一蓓）9日9日上午，省政府新聞辦召開《關于推行企業(yè)投資建設項目信用承諾制改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）政策解讀新聞發(fā)布會。記者了解到，《若干意見》包括1個總體意見和7個配套政策，其中修訂4個，新出臺3個，從2022年8月31日起施行。

《若干意見》提出四個方面工作要求。政府定標準，對于《甘肅省企業(yè)投資建設項目審批管理事項信用承諾制審批負面清單（2022年本）》以外的企業(yè)投資建設項目和審批事項，有關省級行業(yè)主管部門以法律法規(guī)設定的標準作為準入承諾標準，分行業(yè)分領域分事項研究制定企業(yè)投資建設項目實施所涉及的審批事項信用承諾內(nèi)容和標準，向社會公布并完善辦件平臺操作流程。各市州政府、蘭州新區(qū)管委會研究制定配套措施，結合實際，逐項確定信用承諾制審批類型，做到“清單之外可承諾”。企業(yè)作承諾，對符合標準的企業(yè)投資建設項目和審批事項，由企業(yè)自主選擇并按照政府制定的標準作出具有法律效力的信用承諾。全省投資建設項目“一網(wǎng)通辦”審批服務平臺、省級社會信用信息平臺開辟信用承諾制專區(qū)，公示信用承諾等相關信息。同時，對過程監(jiān)管、信用獎罰提出工作要求。

甘肅省將企業(yè)投資項目備案納入“秒批秒辦”范圍，真正做到“告知承諾制”，對于信用承諾制辦理事項，做到承諾即辦結，有效落實企業(yè)投資自主權和主體責任；區(qū)域評估、標準地將大部分原來需要企業(yè)辦理的審批事項，提前由政府辦結，企業(yè)拿地并承諾后視同辦結；容缺受理、模擬審批進一步提高并聯(lián)審批辦事效率，優(yōu)化審批事項前后置關系和長周期事項辦理；代辦服務免費為企業(yè)提供咨詢服務，目前全省部分政務大廳涌現(xiàn)出很多紅旗代辦小分隊，受到企業(yè)廣泛好評。

省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人陶正茂

省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人陶正茂介紹，《若干意見》是有機結合的政策體系，信用管理辦法是核心，建立投資項目信用評價體系，解決信用管項目的問題。負面清單是“閥門”，通過逐年更新版本調(diào)控改革節(jié)奏。平臺管理辦法是輔助，建立考核評分機制，約束審批辦理人員依法依規(guī)為企業(yè)做好服務。區(qū)域評估、容缺受理、模擬審批、代辦服務等實施方案進一步明晰了具體承諾服務事項辦理流程。

《若干意見》提出，2022年底前，各級各部門信用承諾制配套措施健全、操作規(guī)程明晰，“一網(wǎng)通辦”平臺進一步完善，企業(yè)投資備案類新開工項目全面推行“一張圖”審批。2023年6月底前，負面清單以外審批事項信用承諾制辦理率達到60%以上。

為確保運行順暢，甘肅省選取蘭州新區(qū)、金昌市、平?jīng)鍪?、定西市、臨夏州開展了為期半年的試點，取得良好成效。

“我省信用承諾制改革在金昌已經(jīng)開展了為期半年的改革試點，取得積極進展和明顯成效?！苯鸩形Ｎ⒊崭笔虚L朱維昌介紹，目前，金昌市通過“一圖輔導”包幫辦、“容缺受理”馬上辦、“一圖審批”整合辦、“區(qū)域評估”加快辦、“信用承諾”精簡辦等信用承諾制審批措施，審批效率提升近60%，企業(yè)投資項目從立項到獲取施工許可的標準化審批時間壓減至31個工作日以內(nèi)。

今年3月份，全省企業(yè)投資項目信用承諾制改革在平?jīng)鰷y試試點，平?jīng)龇e極探索把招商引資與承諾制改革結合起來，成立了平?jīng)鍪姓猩桃Y項目代辦服務中心，從政策咨詢、企業(yè)開辦、項目審批、要素保障、建成投產(chǎn)等全生命周期提供“管家＋保姆”式幫代辦服務。平?jīng)鍪形Ｎ?、常務副市長葉劍芳表示，從試點情況來看，通過企業(yè)投資項目承諾制改革，一般企業(yè)投資項目開工前審批時間可以控制在50天以內(nèi)。

為推動改革措施落實落地，甘肅省專門出臺“一網(wǎng)通辦”平臺管理辦法，構建了跨部門、跨層級、跨地域協(xié)同機制，壓實了各部門的工作責任。在政務大廳內(nèi)部建立了“1+X”等工作機制，及時解決改革推進中存在的問題。建立了審批服務評價機制，設立“一網(wǎng)通辦”平臺審批服務評分情況展示平臺，實時開展各市（州）、縣（市、區(qū)）評分排名，對于優(yōu)秀服務大廳、人員給予獎勵。