全省法院推進營商環(huán)境建設(shè)邁上更高水平

今年以來，全省法院堅決貫徹落實中央、省委優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為人民法院的政治任務和重點工作，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極擔當作為，堅持目標導向、問題導向和效果導向，聚焦重點任務重點指標，統(tǒng)籌立審執(zhí)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，全力推進全省法院營商環(huán)境建設(shè)邁上更高水平。

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聚焦核心指標靶向施策整改

6月中旬，全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作推進會召開后，省法院黨組高度重視，結(jié)合第三方評估反饋的問題，研究制定《全省法院優(yōu)化營商環(huán)境專項整改方案》，緊盯我省法院在營商環(huán)境建設(shè)中“執(zhí)行合同”“保護中小投資者”“辦理破產(chǎn)”等弱項指標，以審判質(zhì)效提升、司法作風整頓、破產(chǎn)案件評查、糾紛多元化解、健全解決執(zhí)行難長效機制為重要抓手，提出15項具體整改措施和目標要求，同時開展“破產(chǎn)審判專項整改”和“立案訴服領(lǐng)域突出問題集中整治”兩個專項活動，細化訴訟服務和執(zhí)行工作“兩張清單”，有的放矢推進整改落實。各中基層法院自覺對照省法院整改方案要求，結(jié)合各地區(qū)工作實際和特點，進一步細化具體改進措施和工作要求，壓實工作責任、明確時限要求，清單化、臺賬化推進攻堅，確保各項整改任務落地見效。

強化流程管理全面提質(zhì)增效

省法院及時出臺關(guān)于加強審限管理的規(guī)定，不斷健全完善民商事案件審判管理、司法公開、繁簡分流等工作機制，提升民商事審判工作規(guī)范化、精細化、信息化水平，借助“智慧法院”建設(shè)，推出網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達、一碼通辦、云上庭審等多項便民利民工作措施，為群眾提供一站式訴訟服務。甘肅法院智慧法院建設(shè)指數(shù)位列全國前五，云網(wǎng)一體助力優(yōu)化營商環(huán)境跑出甘肅“加速度”。各級法院緊盯案件流程節(jié)點，充分發(fā)揮審判管理“指揮棒”作用，推動涉企案件辦理提質(zhì)增效。隴南法院以“三個清零”行動為抓手，推進長期未結(jié)案件及時辦結(jié)。截至8月底，全省法院民商事案件平均審理用時63.5天，執(zhí)行完畢案件結(jié)案平均用時55.78天；執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率93.18%，執(zhí)行信訪化解率90%，同比分別提升了1.68%和24.69%，涉企申請執(zhí)行案件到位金額118.84億元，有力保護了市場主體勝訴權(quán)益。

持續(xù)維穩(wěn)創(chuàng)安強化法治保障

嚴厲打擊集資詐騙、職務侵占、挪用資金等危害營商環(huán)境的刑事犯罪，切實為企業(yè)健康有序發(fā)展提供堅強法治保障。成縣、徽縣法院將打擊犯罪與最大限度地保護企業(yè)合法權(quán)益相結(jié)合，幫助企業(yè)不斷織密財產(chǎn)安全“防護網(wǎng)”，切實筑牢資產(chǎn)保護“防火墻”。省法院與省委依法治省辦、省政府行政復議辦聯(lián)合印發(fā)指導意見，推動涉企業(yè)行政案件市、縣、鄉(xiāng)三級行政機關(guān)負責人100%出庭應訴，最大限度提高企業(yè)的認可度和群眾滿意度。貫徹善意文明執(zhí)行理念，依法靈活運用執(zhí)行和解、暫緩執(zhí)行等措施，有效維護市場主體正常經(jīng)營、社會和諧穩(wěn)定。截至8月底，全省法院辦理涉企執(zhí)行案件執(zhí)行到位金額118.84億元。蘭鐵中院采取執(zhí)行和解辦結(jié)執(zhí)行標的近4.2億元的申請執(zhí)行人中國銀行股份有限公司武威分行與被執(zhí)行人太西媒集團股份有限公司借款合同案，幫助困境企業(yè)“重獲新生”。

拓展多元服務切實轉(zhuǎn)變作風

在全省法院開展“立案訴服領(lǐng)域突出問題集中整治”專項活動，全省各級法院采取清單式對照整改方式，著力在司法禮儀、導訴服務、規(guī)范化建設(shè)等方面找差距、出實招、見成效。省法院通過遠程視頻監(jiān)督，及時督導糾正全省各級法院訴訟服務大廳司法服務不規(guī)范的問題。各級法院開展形式多樣的司法作風提升活動，通過開設(shè)“涉企案件綠色通道”（或中小股東權(quán)益保護綠色通道）、建立導訴臺配備專業(yè)導訴人員、在立案環(huán)節(jié)對涉企案件訴訟材料加蓋專用條章推動快立快審快執(zhí)、優(yōu)化完善訴訟服務大廳設(shè)施配套、為企業(yè)提供訴訟風險指引和法律風險防范提示、加大涉企案件訴訟費減緩免力度等具體舉措，切實提高當事人訴訟體驗感和獲得感。全省法院累計邀請1521個調(diào)解組織、3151名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，訴前調(diào)解案件76083件，訴前調(diào)解成功率達到69.93%，有效減輕了市場主體訴訟負擔。

主動延伸職能積極紓困解難

省法院在門戶網(wǎng)站開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境意見建議征集平臺，在微信公眾號開通優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督信息通道，暢通12368訴訟服務熱線，各級法院分別在訴訟服務大廳、信訪安檢通道等設(shè)置了征求意見箱（簿），積極聽取社會各界意見建議，通過走訪民營企業(yè)，開展送法進企業(yè)、法治體檢、普法宣傳，“點對點”了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、“面對面”把脈會診涉企法律問題；通過聯(lián)系走訪“兩代表一委員”，主動接受監(jiān)督；通過對接走訪工商聯(lián)、工會、商會、行業(yè)協(xié)會等，進一步密切了溝通聯(lián)系,為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境打開了新局面，拓展了新路徑。

蘭州日報社全媒體記者張爍