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項(xiàng)目興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)活、百姓富。市第十四次黨代會(huì)作出打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批最快城市戰(zhàn)略部署，今年以來，我市縱深推進(jìn)“審批最快”，從政策先導(dǎo)、精準(zhǔn)定制、全程網(wǎng)辦入手，在機(jī)制保障、流程重構(gòu)、系統(tǒng)集成上突破，真正做到事項(xiàng)最“精”、材料最“簡”、流程最“優(yōu)”，切實(shí)為工程建設(shè)項(xiàng)目落地建設(shè)保駕護(hù)航，推動(dòng)清廉蘭州建設(shè)落實(shí)落地。目前，我市在項(xiàng)目全流程審批時(shí)限方面已處于最快城市行列，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成效代表甘肅省在國家評(píng)估中居全國上游、西部領(lǐng)先。

政策先導(dǎo)，機(jī)制保障“提速度”。強(qiáng)化審批提速制度保障，我市出臺(tái)《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第4號(hào)）》，創(chuàng)新“減放并轉(zhuǎn)重構(gòu)審批時(shí)限、設(shè)計(jì)方案同步聯(lián)審、工程現(xiàn)場聯(lián)合勘驗(yàn)、一枚印章管驗(yàn)收、項(xiàng)目生成合規(guī)化、專項(xiàng)評(píng)估區(qū)域化、備件申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化、市政公用集成化、實(shí)行一次性精準(zhǔn)告知、推行親清型服務(wù)”等10條舉措，采取“一部門”牽頭聯(lián)審、“一表單”精準(zhǔn)告知、“一窗口”統(tǒng)一辦件，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)再便捷、部門審批再提速、靠前服務(wù)再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目單位“辦事不求人”。《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第4號(hào)）》實(shí)施以來，全市工程審批系統(tǒng)運(yùn)行項(xiàng)目784個(gè)，辦理事項(xiàng)4106件，辦結(jié)事項(xiàng)3500件，其中單事項(xiàng)最長用時(shí)7個(gè)工作日，最短為即來即辦，平均用時(shí)1.21個(gè)工作日。

多規(guī)合一，一張藍(lán)圖“增效率”。為厘清項(xiàng)目“合不合規(guī)”“能不能干”，緊扣項(xiàng)目生成關(guān)鍵因素，建成“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，以多規(guī)合一協(xié)作平臺(tái)生成項(xiàng)目的方式，阻斷違規(guī)違章建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入審批流程。平臺(tái)協(xié)同歸集城總規(guī)、土總規(guī)、控詳規(guī)、部門專項(xiàng)規(guī)劃等22個(gè)規(guī)劃圖層，以及9755個(gè)5G站點(diǎn)位置、36個(gè)區(qū)域評(píng)估成果，從而實(shí)現(xiàn)全市域“一張藍(lán)圖”，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)生成。將“多規(guī)合一”的成果共享到工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，作為后續(xù)審批依據(jù)，推動(dòng)解決“能不能快”的問題，為審批提速打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)定制，流程重構(gòu)“搶時(shí)間”。強(qiáng)化流程再造，發(fā)布2022版工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖，大幅縮減32個(gè)行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，平均壓縮幅度45.67%。將工程建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分為政府投資房建、一般社會(huì)投資、老舊小區(qū)改造等15類，精準(zhǔn)確定流程、規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)。在核實(shí)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，改變以往單一“串聯(lián)”形式，采用“并串結(jié)合”的方式反復(fù)優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限大幅壓減。今年4月15日后，所有工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)30個(gè)工作日內(nèi)完成審批的突破性進(jìn)展，15類審批流程平均壓縮至18.81個(gè)工作日，同比壓減49.96%。2022年以來，辦理用地手續(xù)、目前已辦結(jié)開工前全部手續(xù)的項(xiàng)目審批用時(shí)最長的16個(gè)工作日，最短僅4個(gè)工作日。聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制“提節(jié)奏”。前期實(shí)行“工程建設(shè)方案、綠化設(shè)計(jì)方案、交通影響評(píng)價(jià)方案、節(jié)水設(shè)施三同時(shí)設(shè)計(jì)方案”相互協(xié)同、四案聯(lián)審，有效解決了不同部門方案審查側(cè)重點(diǎn)不同的難題，防止部門推諉扯皮。中期組織聯(lián)合勘驗(yàn)現(xiàn)場，對需勘驗(yàn)現(xiàn)場的并聯(lián)審批事項(xiàng)，組織多部門聯(lián)合現(xiàn)場勘驗(yàn)，減少了現(xiàn)場勘驗(yàn)的灰色地帶，聯(lián)合勘驗(yàn)均在1個(gè)工作日內(nèi)完成。后期整體驗(yàn)收由一個(gè)部門牽頭，以多家聯(lián)驗(yàn)的方式，解決了分頭驗(yàn)收人為融通的問題。全面啟用聯(lián)合驗(yàn)收意見書規(guī)范化模板，工程審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全過程無紙化網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，4號(hào)若干措施出臺(tái)以來，出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書234個(gè)。

全程網(wǎng)辦，系統(tǒng)集成“跑起來”。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能、智慧共享、項(xiàng)目提速理念，持續(xù)升級(jí)蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，以物理隔離的方式，防止工程建設(shè)當(dāng)事人與審批人員直接接觸。目前，全市所有工程審批事項(xiàng)從申報(bào)到審批再到獲取結(jié)果，均可在網(wǎng)上辦事大廳辦理，實(shí)現(xiàn)了“全流程、全事項(xiàng)、全覆蓋，跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域”全程網(wǎng)辦。實(shí)行申報(bào)材料智能共享，可共享材料、已共享材料、已共享項(xiàng)目等數(shù)量較去年同期分別增長78%、42%、96%，可供共享的結(jié)果材料較去年同期增長182%，實(shí)現(xiàn)相同材料只交1次。通過項(xiàng)目審批流程科學(xué)定制、精準(zhǔn)生成，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目單位足不出戶、項(xiàng)目審批結(jié)果“不來即享”。

蘭州日報(bào)社全媒體記者顏晨