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我省單用途預(yù)付消費(fèi)卡監(jiān)管服務(wù)平臺正式上線

中國甘肅網(wǎng)1月5日訊據(jù)蘭州日報報道1月4日，“甘肅省單用途預(yù)付消費(fèi)卡監(jiān)管服務(wù)平臺”上線啟動儀式在蘭州市舉行，標(biāo)志著我省單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理工作進(jìn)入實質(zhì)性階段。據(jù)介紹，甘肅也由此成為繼上海、北京之后全國第三個實現(xiàn)以地方立法管理單用途預(yù)付消費(fèi)卡的省份。

平臺實現(xiàn)預(yù)付卡經(jīng)營消費(fèi)活動全流程追蹤

單用途預(yù)付消費(fèi)卡本質(zhì)上是一種信用支付工具，但又兼具融資、集資等類金融屬性。近年來，單用途預(yù)付消費(fèi)作為一種新型消費(fèi)模式，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、商業(yè)零售、餐飲娛樂、體育健身等國民經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，成為與廣大人民群眾息息相關(guān)的主流消費(fèi)業(yè)態(tài)。為深入貫徹落實《甘肅省單用途預(yù)付消費(fèi)卡監(jiān)管條例》，甘肅省商務(wù)廳作為《條例》組織實施部門，聯(lián)合絲綢之路信息港股份有限公司，開發(fā)建設(shè)了甘肅省單用途預(yù)付卡監(jiān)管服務(wù)平臺。

“‘甘肅省單用途預(yù)付消費(fèi)卡監(jiān)管服務(wù)平臺’由絲綢之路信息港股份有限公司建設(shè)運(yùn)營，引入‘政府監(jiān)管+企業(yè)服務(wù)’市場化運(yùn)營理念，是全省開展單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理工作的唯一合法平臺?！睋?jù)絲綢之路信息港股份有限公司董事長吳育紅介紹，一碼通三端（消費(fèi)者、經(jīng)營者、監(jiān)管者）、一網(wǎng)管全景（發(fā)卡、用卡、管卡），本身具有平臺經(jīng)濟(jì)的屬性，是一個典型的多方都贏的互聯(lián)網(wǎng)+模式。平臺分網(wǎng)頁端和移動端兩個版本，也可使用甘快辦、甘肅預(yù)付碼、小程序等各類第三方工具登錄，為政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者、消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)等提供基于區(qū)塊鏈的各類服務(wù)，實現(xiàn)預(yù)付卡經(jīng)營消費(fèi)活動全流程追蹤。

平臺向上與“商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”對接；向下設(shè)市、縣（區(qū)）級監(jiān)管平臺實現(xiàn)全省一張網(wǎng)。橫向聯(lián)通商務(wù)、文旅、體育、教育、人社、民政、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以及人民銀行、銀保監(jiān)會、存管銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建了單用途預(yù)付消費(fèi)卡“監(jiān)管對象全覆蓋、監(jiān)管流程全閉環(huán)、監(jiān)管內(nèi)容全要素、監(jiān)管執(zhí)法全協(xié)同、監(jiān)管結(jié)果全公開、監(jiān)管數(shù)據(jù)全共享”的數(shù)字化協(xié)同監(jiān)管服務(wù)模式。各行業(yè)主管部門可以通過平臺實時動態(tài)掌握本行業(yè)領(lǐng)域的單用途預(yù)付消費(fèi)卡經(jīng)營活動情況，及時處理相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化監(jiān)管，解決了“消費(fèi)者盼望政府介入監(jiān)管、商家渴望使用預(yù)收資金”和“監(jiān)管者監(jiān)管抓手太少，執(zhí)法者調(diào)查取證困難”的預(yù)付消費(fèi)卡行業(yè)難題。

建立預(yù)收資金管理和余額風(fēng)險警示制度

據(jù)介紹，已出臺的《甘肅省單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理條例》共35條，主要有四個方面內(nèi)容，明確了單用途預(yù)付消費(fèi)卡的管理責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對單用途預(yù)付消費(fèi)卡監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。商務(wù)、文旅、體育、教育、人社、民政、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)的監(jiān)督管理工作；規(guī)范了預(yù)付卡經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)?！稐l例》明確了交易資料保存、出具憑證、公示信息、告知義務(wù)、信息保護(hù)、不予發(fā)卡情形、欺詐行為、退卡和糾紛解決等內(nèi)容，確保市場主體合規(guī)經(jīng)營；保障了預(yù)付卡預(yù)收資金的安全?！稐l例》從推動預(yù)付卡信息系統(tǒng)建設(shè)入手，建立預(yù)收資金管理和余額風(fēng)險警示制度，根據(jù)行業(yè)類別、經(jīng)營規(guī)模、信用狀況等情況對經(jīng)營者予以分類監(jiān)管。通過銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)開展資金存管、銀行保函、履約保證保險等業(yè)務(wù)，確保預(yù)付資金安全；明確了違法預(yù)付卡經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，經(jīng)營者損害消費(fèi)者合法權(quán)益，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理秩序的，根據(jù)情節(jié)輕重還需承擔(dān)罰款、責(zé)令暫停、停止發(fā)卡、責(zé)令停業(yè)等行政責(zé)任。

蘭州日報社全媒體記者蔣凌