——省委農(nóng)村工作會議與會同志暢談“三農(nóng)”發(fā)展

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新甘肅·甘肅日報記者 洪文泉王煜宇于曉明

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。站在全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央農(nóng)村工作會議精神的新起點(diǎn)上，甘肅召開省委農(nóng)村工作會議，各級干部群眾錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，話“三農(nóng)”、談落實(shí)、謀發(fā)展。

與會同志一致認(rèn)為，要緊緊圍繞省委農(nóng)村工作會議提出的“六個聚焦”，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝聚奮進(jìn)合力，弘揚(yáng)甘肅精神，主動作為，固強(qiáng)補(bǔ)弱，開創(chuàng)甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

守牢底線做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

省委農(nóng)村工作會議提出，要聚焦“守底線”，持續(xù)夯實(shí)“三農(nóng)”基石，讓省自然資源廳黨組書記、廳長丁巨勝深有感觸：“作為全國完成‘十三五’耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的10個省份之一，甘肅必須要承擔(dān)起維護(hù)國家糧食安全的重大政治責(zé)任?！?/p>

“今年，我們將從四個方面做好工作?！倍【迍僬f，一是嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全。逐級簽訂責(zé)任書，落實(shí)黨政同責(zé)，加強(qiáng)耕地保護(hù)與利用動態(tài)監(jiān)管，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，支撐鄉(xiāng)村建設(shè)。優(yōu)化村莊空間布局，突出典型引領(lǐng)，體現(xiàn)村莊規(guī)劃科學(xué)性、實(shí)用性，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)用地保障，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，穩(wěn)妥推進(jìn)土地綜合整治，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供空間保障。三是推進(jìn)避險搬遷，辦好民生實(shí)事。全力推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，指導(dǎo)市縣科學(xué)規(guī)劃建設(shè)建設(shè)安置點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃解決后續(xù)問題，確保完成年度搬遷任務(wù)。四是縱深推進(jìn)改革，落實(shí)支持政策。加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，統(tǒng)籌用好加強(qiáng)建設(shè)用地計劃指標(biāo)保障等11條支持措施。

省委農(nóng)村工作會議提出，要聚焦“土特產(chǎn)”，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。定西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉榮認(rèn)為，定西市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大有可為，定西市中藥材、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭足，發(fā)展?jié)摿Υ?，我們有信心做好“土”文章、打好特色牌、延長產(chǎn)業(yè)鏈，充分釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

劉榮說，定西市將在繼續(xù)守牢糧食安全和防止規(guī)模性返貧的兩條底線的基礎(chǔ)上，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任體系，完善提質(zhì)增效保障措施，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營能力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。積極構(gòu)建以勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為“月產(chǎn)業(yè)”，畜牧養(yǎng)羊和設(shè)施種植為“季產(chǎn)業(yè)”，中醫(yī)藥、馬鈴薯、種子種業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為“年產(chǎn)業(yè)”的增收產(chǎn)業(yè)保障體系，實(shí)現(xiàn)群眾收入增長“長流水、不斷線”。同時，積極利用中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過“走出去，請進(jìn)來”的方式，聯(lián)絡(luò)企業(yè)、高校，溝通建立長期合作機(jī)制，強(qiáng)化對接專家交流，形成中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

穩(wěn)定增收建設(shè)鄉(xiāng)村

省委農(nóng)村工作會議提出，要聚焦“能致富”，把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)?！白屴r(nóng)民群眾的錢袋子鼓起來，讓老百姓的日子越過越好，這是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！本迫朽l(xiāng)村振興局局長周葉華表示，酒泉市將聚焦“能致富”，把農(nóng)民權(quán)益放在首位，拓寬增收渠道，讓農(nóng)民真正得實(shí)惠、能增收、有發(fā)展。

周葉華說，今年，酒泉市將結(jié)合實(shí)際，一方面大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”的思路，扶持龍頭企業(yè)對外布局建設(shè)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售前置倉，對內(nèi)大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，引領(lǐng)帶動特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品種集聚，持續(xù)提高農(nóng)村老百姓的收入。另一方面將全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)房改造和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)及包括農(nóng)村建設(shè)光伏一體化在內(nèi)的生產(chǎn)附屬設(shè)施建設(shè)整體打包，市場化運(yùn)作，持續(xù)鞏固基層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動酒泉農(nóng)村高質(zhì)量快速發(fā)展，增加農(nóng)民工資性收入。

省委農(nóng)村工作會議提出，要聚焦“現(xiàn)代化”，讓農(nóng)民在農(nóng)村就能基本過上現(xiàn)代生活。對此，省水利廳廳長朱建海表示，“我們將繼續(xù)推進(jìn)水利工程延伸增效，確保農(nóng)村水源到鄉(xiāng)、到村、到戶，打破全省‘用水被動’的格局?！比∷到y(tǒng)將堅持“五水共抓，四網(wǎng)統(tǒng)籌”，大力建設(shè)全省“四橫一縱、九河連通，多源互濟(jì)、統(tǒng)籌調(diào)配”的全域供水網(wǎng)絡(luò)格局，不斷加大水庫、淤地壩等調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)，力爭全省調(diào)蓄供水能力不斷增加，加快全省農(nóng)村集中供水工程和分散供水工程實(shí)施提升改造，確保水源穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)景電二期改擴(kuò)建、引洮二期配套農(nóng)業(yè)灌溉、引大延伸增效等跨流域或區(qū)域重點(diǎn)調(diào)水工程，優(yōu)化配置區(qū)域水資源。持續(xù)加大水土治理保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，抓好美麗幸福河湖創(chuàng)建，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)水保障。

深化改革完善機(jī)制

省委農(nóng)村工作會議提出，要聚焦“增活力”，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。金昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫世成說：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中，農(nóng)村出現(xiàn)‘空心化’，人才人力流失速度加快，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展活力和群眾致富內(nèi)生動力不足?！睂Υ?，金昌市通過推動“空間融合、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)融合、公共服務(wù)融合、文明創(chuàng)建融合、社會治理融合”六大融合，強(qiáng)化農(nóng)村群眾的主人翁意識，激發(fā)大家建設(shè)家園的積極性和主動性，聚力打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興的樣板。

孫世成說，空間融合將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境等布局，推動區(qū)域融合發(fā)展；產(chǎn)業(yè)融合中將拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，拓寬一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑；生態(tài)融合將優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；公共服務(wù)融合將健全完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源均衡配置機(jī)制，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展；文明創(chuàng)建融合將加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育時代新風(fēng)新貌；社會治理融合將健全鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新完善網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。

省委農(nóng)村工作會議提出，要聚焦“強(qiáng)保證”，不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、干部培訓(xùn)、人才引育、要素保障、督查考核等機(jī)制，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。對此，白銀市副市長賈志升表示，白銀市將以“四強(qiáng)”行動為牽引，把工業(yè)管理模式、組織方式、營銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通全過程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

賈志升說，白銀市將以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推動全市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展。全力創(chuàng)建生豬、文冠果、枸杞3個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)；會寧縣爭創(chuàng)肉牛、肉羊國家級產(chǎn)業(yè)園；靖遠(yuǎn)縣爭創(chuàng)蔬菜國家級產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)集“產(chǎn)加銷”一體的百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批“銀”字號“甘味”品牌。白銀市將統(tǒng)籌銜接用好各類資金，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和重大項目建設(shè)，以養(yǎng)殖業(yè)為牽引帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品加工業(yè)為牽引帶動特色產(chǎn)業(yè)價值鏈提升，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民生活品質(zhì)……會上，大家圍繞“三農(nóng)”發(fā)展熱議暢談，談成績，堅定了奮斗的信心；話發(fā)展，鉚足了實(shí)干的決心。新的一年，隴原兒女必將再接再厲，書寫“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的“甘肅答卷”。