城關(guān)區(qū)財(cái)政局切實(shí)為中小微企業(yè)紓困解難

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”決策部署，蘭州市城關(guān)區(qū)財(cái)政局在加強(qiáng)政府采購管理上創(chuàng)新舉措，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)扎實(shí)推進(jìn)政府采購工作，不斷在保障份額、減輕負(fù)擔(dān)、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)公平等方面增動(dòng)力、挖潛力、添活力，為中小企業(yè)打造更加公平、高效、便捷的政府采購營商環(huán)境。

強(qiáng)化采購人主體責(zé)任

(相關(guān)資料圖)

城關(guān)區(qū)財(cái)政局制定了《蘭州市城關(guān)區(qū)財(cái)政局關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境落實(shí)采購人責(zé)任若干問題》，2022年初組織全區(qū)采購單位開展政府采購政策研討交流會(huì)，明確強(qiáng)調(diào)采購人在執(zhí)行政府采購政策中的主體責(zé)任，采購人對采購需求管理負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)根據(jù)《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定開展采購需求管理各項(xiàng)工作，對采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。編制的采購需求應(yīng)當(dāng)清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確，使采購計(jì)劃切實(shí)可行，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃備案到合同簽訂周期到30天的目標(biāo)。堅(jiān)持信息公開、透明采購。著力推動(dòng)采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)公開、采購流程公開、采購結(jié)果公開、履約驗(yàn)收公開等政府采購全過程信息公開。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

嚴(yán)格落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，引導(dǎo)采購人在預(yù)算編制時(shí)專門預(yù)留足夠份額給中小企業(yè)，對未預(yù)留份額的政府采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)10%至20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審，提高中小企業(yè)在政府采購中的競爭優(yōu)勢，破除各種對中小企業(yè)的不合理門檻和限制，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推動(dòng)中小企業(yè)公平公正參與政府采購活動(dòng)。目前，城關(guān)區(qū)政府采購面向中小企業(yè)預(yù)留比例達(dá)到68.69%，享受政策的企業(yè)達(dá)到198戶，中小企業(yè)享受讓利1821萬元。將政府采購這塊“蛋糕”中更多的份額預(yù)留給中小企業(yè)，實(shí)實(shí)在在享受到政策福利。

降低投標(biāo)環(huán)節(jié)成本

政府采購類項(xiàng)目全面取消招標(biāo)（采購）文件（含資格預(yù)審文件）收費(fèi)，潛在供應(yīng)商可通過網(wǎng)絡(luò)無償下載電子招標(biāo)文件。全區(qū)政府采購活動(dòng)不得向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。降低履約環(huán)節(jié)成本，鼓勵(lì)政府采購單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低收繳比例，并在采購文件中予以明確，確需收取履約保證金的，原則上采取保函方式收取，對于后付費(fèi)項(xiàng)目，原則上不再收取履約保證金。降低供應(yīng)商參與門檻，打破參與壁壘，零門檻參與政府采購活動(dòng)。

建立政府采購資金預(yù)付制

政府采購貨物和服務(wù)的，采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款的時(shí)間和比例，預(yù)付款原則上不低于合同金額的50%。2022年因新冠疫情反復(fù)延宕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展急劇困難，中小企業(yè)生存面臨更大挑戰(zhàn)。為企業(yè)解決資金難問題，急企業(yè)之所急，解企業(yè)之難題，及時(shí)支付政府采購項(xiàng)目款項(xiàng)，無疑為處于困境中的企業(yè)打下一劑強(qiáng)心針。城關(guān)區(qū)財(cái)政局積極對接各部門，建立長效政府采購項(xiàng)目監(jiān)管模式，對項(xiàng)目開展、資金支付、履約驗(yàn)收等相關(guān)流程強(qiáng)化監(jiān)管，做企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)后盾。

“服務(wù)上門”傾聽企業(yè)呼聲

城關(guān)區(qū)財(cái)政局積極打造服務(wù)型政府，開展“企業(yè)走訪活動(dòng)”，有效提升服務(wù)質(zhì)量。通過走進(jìn)企業(yè)、與企業(yè)展開面對面交流、對企業(yè)做問卷調(diào)查，通過對當(dāng)年度項(xiàng)目開展的相關(guān)單位、企業(yè)撥打回訪電話，回訪覆蓋率達(dá)100%，抽取典型企業(yè)，全程跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，了解項(xiàng)目在全流程中，相關(guān)企業(yè)享受政府采購優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，以便完善政府采購全流程中尚未關(guān)注到的疏漏點(diǎn)，做到絕不回避問題，實(shí)事求是面對，扎扎實(shí)實(shí)解決，提高服務(wù)質(zhì)量。

積極推進(jìn)信用體系建設(shè)

構(gòu)建政府采購信用體系，通過項(xiàng)目結(jié)束后的雙方互評機(jī)制，加大在政府采購領(lǐng)域的信用信息使用力度，加大對不誠信行為的處罰力度，凈化政府采購市場，對參與采購的所有人實(shí)現(xiàn)信用約束，實(shí)現(xiàn)依法采購、踐諾誠信的良好采購環(huán)境。堅(jiān)持綜合監(jiān)管、失信懲戒。加強(qiáng)政府采購監(jiān)管力度，從嚴(yán)壓實(shí)采購人主體責(zé)任，構(gòu)建采購主體信用評價(jià)體系，對行為不規(guī)范、過程不透明、條款不公平、交易不守約等采購失信行為加大懲戒力度，在全區(qū)建立起運(yùn)行良好的誠信采購機(jī)制。

蘭州日報(bào)社全媒體記者蔣凌